推进金融纠纷多元化解机制建设，是满足人民群众日益增长的司法和金融需求，防范化解金融风险的重要举措。为更好推动金融纠纷多元化解，2020年12月，北京市高级人民法院与北京市银保监局、中国人民银行营业管理部共同印发《关于推进北京地区金融纠纷多元化解机制建设的意见》等文件，创新推出“一站式、一体化、全链条”多元纠纷化解机制，近年来取得了丰硕成效。“一站式、一体化、全链条”多元纠纷化解机制运作方式如何?有哪些特色和成果?在接受北京商报记者采访时，北京市高级人民法院给出了答案。

成功化解大额标的金融纠纷

北京金融法院近期化解的一起大标的金融纠纷，正是北京金融纠纷“一站式、一体化、全链条”多元化解机制优势性的体现。

据了解，某资产管理公司因其收购的信托产品陷入兑付危机与融资方、管理人等四家公司产生纠纷。值得注意的是，该案件涉及标的1.3亿元，且包含土地、在建工程抵押权、股权质押、多方债务重组等疑难复杂因素。

上述危机如何解决?在多方了解相关情况后，该资产管理公司主动到中小企业合作发展促进中心经济纠纷调解服务办公室进行调解，这一选择成功帮助案件当事人化解危机。

具体来看，中小企业合作发展促进中心经济纠纷调解服务办公室组织各方达成诉前调解协议后，各方当事人于8月16日向北京金融法院申请对该调解协议予以司法确认。随后，北京金融法院组成合议庭，在多方当事人处于疫情风险地区情况下，积极通过在线确认、在线调查方式减轻当事人诉累，及时推进审理进程，最终仅用一个月出具了司法确认裁定。为了表达感谢之情，案件当事人在纠纷圆满解决后还向法院赠送了锦旗。

这只是北京金融纠纷“一站式、一体化、全链条”多元化解机制下，成功调解的案件之一。据了解，为解决金融消费纠纷，北京市金融消费纠纷人民调解委员会随之成立。该调委会成立以来累计调解案件5106件，调解成功5407件，调解成功率98.84%，司法确认4975件。该调委会自成立以来共接受法院委托委派调解4975件，调解成功率达100%。

多举措强化金融解纷质效

随着金融融入百姓生活，如何化解金融纠纷、解决金融矛盾，成为了消费者关心的一大问题，也是近年来法院与金融管理部门着力解决的痛点。

近年来，北京法院着力构建金融纠纷“一站式、一体化、全链条”多元化解机制建设，为金融纠纷提供多元化解决途径。

在具体内容上，将金融管理部门主管的3家行业调解组织及北京多元调解发展促进会所属的15家会员单位共18家金融领域调解组织纳入北京法院特邀调解名册，对符合先行调解机制的纠纷应通过金融行业专业调解组织调解，调解不成的再行诉讼。

同时，建立金融、法律相互补充的调解体系，提供专业化调解服务，促成金融机构和金融消费者达成调解协议。建立速裁快审和示范审理机制，在金融借款协议示范文本中增加约定送达地址、电子送达等条款，助力快速审理。

在上海东方剑桥律师事务所律师娄霄云看来，相比传统诉讼模式，当事人会更容易接受通过调解的方式解决纠纷。因此，诉前调解具有解纷周期短、解纷成本低、司法保障刚性化、调解概率大等优势。

此外，对于类型化案件，法院通过及时高效作出示范性判决，发挥示范案件的引导、规范、预防与教育功能，进一步指导调解组织开展调解工作，实现“审一案、调一批、防一类”的良好效果。

在推进金融解纷专业化方面，北京金融法院建设大数据中心，实时反映全市金融案件态势。积极探索与金融管理机构、金融机构、金融基础设施机构等单位的数据对接，目前已与18家单位签订合作协议，为数据融合搭建平台。

信息平台助力提升金融解纷效率

谈到北京金融纠纷多元化解机制，就不得不提到金融案件多元解纷一体化平台，该平台的搭建，形成了北京独具特色的金融纠纷一站式多元解纷机制经验做法。

据了解，金融案件多元解纷一体化平台是北京市高级人民法院联合多部门共同搭建的全国首个金融案件多元化解信息平台。该平台可实现全流程在线区块链存证、诉前调解、司法确认、批量立案、电子送达、文书自动生成、电子卷宗随案生成和一键归档等诸多功能，减少大量纸质化诉讼文件和繁杂的人工核算工作，从而高效、便捷、低成本地处理金融纠纷。

北京市高级人民法院相关负责人告诉北京商报记者，截至2022年6月，14家金融机构通过平台存证近3万笔，速裁审结案件11197件，全市法院使用平台平均审理时长约29天，效率较传统模式提升一倍以上。

北京市高级人民法院相关负责人表示，未来，将在前期试点的基础上向辖区金融机构和全市基层法院全面推广应用金融案件多元解纷一体化平台，实现对北京辖区金融机构批量化小额金融纠纷的全面覆盖。此外，将进一步完善金融案件多元解纷一体化平台建设，完善在线调解流程。

经济学家宋清辉表示，随着信息化的发展，将大数据、区块链等新技术运用至法院日常工作中，可以极大程度地提高工作效率。因此，金融案件多元解纷一体化平台不仅是北京金融纠纷一站式多元解纷机制建设中一项重要的环节，也是值得多地借鉴的创新之举。(记者 丁宁)