在广汽传祺的生产线上，一块块钢板，一颗颗螺丝、一片片芯片组装起来……成千上万个零部件在流水线上运行如和谐的交响乐，背后折射的是“链长制”的巨大能量。智能网联与新能源汽车产业是广州重点新兴支柱产业之一，也是6个产值超千亿元的先进制造业集群之一，“链长制”为广州汽车构建了强大的“朋友圈”“生态圈”。

尽管规模不一，但同样受惠于“链长制”的广州产业不在少数。据广州市工信局介绍，广州市“链长制”办公室围绕全市重点发展的21条产业链，已初步构建起“市领导+牵头部门”挂帅统筹、“市级链长+链主企业”政企协同的工作机制，实施“纾难解困”清单式管理，高效靶向暖企惠企扶企，全力打造8个万亿级、13个千亿级和一大批百亿级产业链群梯队。

链长链主

构建“生态圈”

“单打独斗”不足以在汽车新四化浪潮中壮大，需要扩大“朋友圈”乃至构建“生态圈”，这已经是汽车界的共识。以汽车产业链的“链主企业”广汽集团为例，在“开放合作”和“供应链转价值链”两方面迈出了比较大的步子。战略合作、技术合作、项目合作、应用合作、资金合作等各种方式运用自如——在电动化领域，跟宁德时代、中航锂电乃至电网“牵手”;在通讯领域，中国移动、中国联通都是广汽的战略合作伙伴;在智能驾驶领域，广汽与腾讯、华为也已有深度合作。其中，广汽集团与宁德时代的合作备受关注，两者携手成立了时代广汽动力电池项目;广汽集团与华为联合开发的首款中大型智能纯电SUV——AH8车型正在积极研发当中，计划2023年底量产。此外，广汽集团还与中山大学、华南理工大学等高等学府进行校企合作，共建汽车产教融合生态圈。

与汽车研发息息相关的芯片供应，更是广汽集团的着力点。2021年，广汽集团成立芯片应对小组，及时协调芯片供应链问题，实行一点一策一预案，多方联动推动产业链条的短缩，建立高中低风险管理机制。

广汽集团总经理冯兴亚此前接受记者采访时表示，作为链主企业要有主人翁精神。“政府作为链长搭台，就是给我们‘唱戏’的，我们就要像经营一个大家庭一样，把整个供应链的企业聚集在一起。”在招商引资方面，“链长制”发挥的作用更明显。冯兴亚告诉记者：“一个产业链要对‘链’上有竞争力的企业招商引资，很不容易，需要跟多个城市竞争，单靠链主也未必能招来，这时就需要通过政府的资金和政策支持，链长和链主一起说服对方。”暨南大学经济学院教授谢宝剑也指出，“链长制”作用的更充分发挥，还须进一步合理厘清链长和链主之间的权责关系，形成更顺畅的协同关系。

链长搭好台

为企业纾难解困和把脉定向

广州的“链长”确实做了大量“搭台”工作。据广州市工信局介绍，广州目前已经梳理形成了《全市重点产业链及企业(项目)“纾难解困”清单》，涉及融资、人才、水电燃气网络、供应链供需对接、技术创新、营商环境等10类需求，合计1233项，为精准施行链式服务做好台账。联手市政数局拟建立完善12345热线“企业专席”，面向企业受理从注册、经营到注销，全生命周期中遇到的问题，实现分级限时响应机制，构建包括政策咨询、诉求受理、办理、督办、反馈、回访、考评在内的企业服务工作体系。

据初步统计，全市21条重点产业链，涉及行业小类超千个，市场主体超120万个，总体规模超7万亿元，增加值占地区生产总值比重近八成。实施“一链一策”，协同构建“1+X”政策体系，推动各产业链牵头部门围绕产业链，建立“九个一”工作体系，明确各产业链的“蓝图”“路线图”， 精准引导产业链升级，出台支持产业发展的一揽子政策措施。

目前，我市汽车产业已形成了东部、南部和北部三大汽车产业集群，每个集群产值均超千亿元。“广州提出打造智车之城，有两个任务，一是强链补链，二是转型升级。”广州市工信局工业发展处处长何丽梅表示，“智车之城，智车只是第一步，网联技术正引领汽车产业由一个单纯交通工具产品向智能终端、储能单元和数字空间转变，未来汽车产业将带动新基建(车联网)、智慧交通、智慧城市的建设，这将给汽车产业带来新的万亿级市场。”

链长链主

共同保障供应链安全

复旦大学经济学院教授孙立坚告诉记者，中国汽车市场近年来销量波动，原因一方面是竞争加剧，企业发展遇到瓶颈;另外一方面则是芯片的短缺和原材料的涨价，给汽车供应链带来不稳定因素。

广汽集团相关负责人表示，汽车和零部件产品的产业链、供应链和价值链正在变革中。这种变革将促使中国不断加大对汽车产业基础创新和核心技术创新攻关力度，维护供应链稳定、促进产业链升级转型。

广州市工信局相关负责人告诉记者，为解决这些问题，广州正在发力：聚焦黄埔区和南沙区，发展宽禁带半导体项目;加快推进粤芯二期、三期项目建设，推动车规级芯片的设计、测试和生产;积极探索与电动汽车百人会合作，打通车规级芯片设计、生产、封装、测试全链条。

未来：

以“链长制”创新手段齐抓共管

广东外语外贸大学经济学教授董小麟建议，广州的“链长制”可以向“产教融合”的方向延伸，“广州制造业龙头企业可积极与本地高校打破地属关系，合作建立产业学院，特别是针对理工科教育，企业专家可以到学校授课，学生可以到企业实习。”

广州市工信局综合与政策法规处处长、一级调研员王玉印表示，未来将以“链长制”创新手段，大力推进企业“纾难解困”、产业链招商、供需对接、场景配套、链金合作、数字建链等各项工作，加快形成“市长+市场、链长+链主、各区+各部门”齐抓共管的良好格局，为全市经济稳增长提供有力支撑。