3月2日，国家互联网信息办公室(即国家网信办)发布了《互联网弹窗信息推送服务管理规定(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，对互联网弹窗信息推送服务提出十项要求，包括不得恶意对普通用户和会员用户进行差别频次推送;不得以任何形式干扰或者影响用户关闭弹窗;不得设置诱导用户沉迷、过度消费等违反法律法规或者违背伦理道德的算法模型;不得通过弹窗信息推送服务诱导用户点击，实施流量造假、流量劫持等。

根据《意见稿》，互联网弹窗信息推送服务，是指通过操作系统、终端设备、应用软件、网站等，以弹出消息窗口页面形式向互联网用户提供的信息推送服务。互联网弹窗信息推送服务提供者，是指提供互联网弹窗信息推送服务的操作系统、终端设备、应用软件、网站等所有者或者运营者。

《意见稿》指出，互联网弹窗信息推送服务应当严格遵守下列要求：

(一)传播正能量，弘扬社会主义先进文化;积极推送向上向善的内容，用社会主流思想价值和道德文化滋养人心、滋润社会。

(二)不得推送《网络信息内容生态治理规定》明确的违法和不良信息，特别是恶意炒作娱乐八卦、绯闻隐私、奢靡炫富、审丑扮丑等违背公序良俗内容;不得关联某一话题集中推送相关旧闻，恶意翻炒。

(三)未取得互联网新闻信息服务许可，不得弹窗推送新闻信息;弹窗推送信息涉及其他互联网信息服务，依法须经有关主管部门审核同意或者取得相关许可的，应当经有关主管部门审核同意或者取得相关许可。

(四)弹窗推送新闻信息，应当严格依据国家互联网信息办公室发布的最新版《互联网新闻信息稿源单位名单》执行，不得超范围转载，不得歪曲、篡改标题原意和内容，保证新闻来源可追溯和新闻信息真实、客观、全面。

(五)提升弹窗推送信息多样性，科学设定新闻信息和垂直领域内容占比，体现积极健康向上的主流价值观;不得扎堆推送、炒作社会热点敏感事件，渲染恶性案件、灾难事故等，引发社会恐慌。

(六)配备与服务规模相适应的人工力量，健全弹窗信息推送内容管理规范，完善信息筛选、编辑、推送等工作流程，确保弹窗信息推送必须经过人工审核。

(七)保障用户权益，以服务协议等方式明确告知用户弹窗信息推送服务的具体方式、内容频次、取消渠道等;充分考虑用户体验，科学规划推送频次，不得恶意对普通用户和会员用户进行差别频次推送;不得以任何形式干扰或者影响用户关闭弹窗;确保每条弹窗信息明确显示弹窗信息推送服务提供者身份。

(八)不得设置诱导用户沉迷、过度消费等违反法律法规或者违背伦理道德的算法模型;不得滥用个性化弹窗服务，利用算法屏蔽信息、过度推荐等;不得滥用算法，针对未成年用户进行画像，向未成年用户推送可能影响其身心健康的信息。

(九)弹窗推送广告信息，必须进行内容合规审查，不得违反国家相关法律法规;应当具有可识别性，显著标明“广告”，明示用户;确保弹窗广告一键关闭。

(十)不得以弹窗信息推送方式呈现恶意引流跳转的第三方链接、二维码等信息;不得通过弹窗信息推送服务诱导用户点击，实施流量造假、流量劫持。(记者 魏蔚)