广东省发布《广东省数字交通“十四五”发展规划》、青海省发布《青海省“十四五”综合交通运输体系发展规划》……在《交通运输标准化“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)公布后，又有多个省份陆续发布了交通领域的“十四五”规划，而智慧交通成为其中重要板块。在《规划》中，智慧交通、提升交通信息水平也是重要内容，这同样是“十四五”期间我国建设交通强国需要重点推进的地方。而智慧交通的推进和相关标准的完善也将为智能汽车的发展提供更多便利和机遇。作为未来智慧交通的深度参与者，汽车行业也应积极参与到相关标准的制定中来。

交通信息发展提速　标准缺位现象严重

信息领域的标准建设是保障智慧交通顺利推进的重要一环。《规划》多处强调了加强信息领域标准建设的重要性，提出修订综合交通运输、安全应急、绿色交通、物流和信息化等重点领域标准体系，加强新兴领域标准体系建设。开展智能高铁、自动驾驶、智能航运、北斗导航系统应用等标准体系研究。部署交通基础设施网、运输服务网、能源网、信息网融合发展标准研究，促进新产业新技术发展等;还提出紧紧围绕加快建设交通强国，在综合交通运输、铁路、公路、水路、民航、邮政和城市公共交通领域，加强基础设施、交通装备、运输服务、智慧交通、安全应急保障和绿色交通等重点标准的制修订，更好地满足安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系建设需要。

可以看出，交通领域，尤其是公路运输中信息化水平的提升已经成为“十四五”交通强国建设的重要内容。事实上，目前交通领域的信息化水平已经有了很大进步。有业内专家表示，当前，我国智慧交通主要是通过交通违法检测，交通事件、环境的监测，交通诱导信息的发布等的建设，提升交通运输的效率和管理服务能力。从单点检测，变成线检测，再变成区域检测，监测范围正在不断扩大，应用规模也不断增加。特别是国省道干线公路、高速公路、城市道路、大型桥梁、隧道、高风险水域、航段和港口等基础设施的监控覆盖。另外，通过建设重点路段的路网运行监测、交通指挥中心、交通情报预警分析、交通勤务指挥等系统，也为应急指挥处置提供了先进手段。交通管理也从传统的人工管理逐步实现了电子监察、电子监管。特殊路况如山路弯道、市内多岔路口、高速双向匝道、城镇会车支路、山区窄幅路段、隧道进口与出口等不利地形的交通安全问题，也有安全预警系统可灵活配置，有效减少了事故发生的可能性。

除了监控体系的完善，交通体系更大的变化体现在更多信息技术的应用上。从过去的凭经验驾驶车辆和出行，到现在车辆通过5G、物联网、车联网、自动驾驶实现互联互通、辅助和全自动驾驶;从驾驶人依靠经验选择出行线路，到依靠路况互联互通实现科学联网出行规划，交通体系已经发生了翻天覆地变化。不过，智慧交通的发展也亟待标准体系的完善，目前在智慧交通领域，标准缺位的现象仍比较严重，尚有很多工作需要推进。

标准制定需要跨领域协同　汽车行业应积极参与其中

交通信息水平的建设不仅攸关智慧交通的进展，更是决定汽车行业自动驾驶进程的关键选项。交通部科技司副司长刘振奎强调，智慧交通领域的标准制定是《规划》加快重点领域标准制定的重要任务之一。“十四五”期间，在智慧交通领域的标准制定将以促进新型基础设施建设、新一代信息通信技术应用，构建智慧交通创新体系为着力点，加快智慧交通技术、数据资源融合、北斗导航系统应用等方面关键技术和共性基础标准制修订。从中不难看出，这将会是一个跨学科、跨领域的协同工作。

“我们的新一代信息技术应用，不仅涉及到信息技术领域的标准，应用层面也需要相关的法规标准帮助产品完成验证过程，而这些标准的制定往往是跨部门的，需要打破原有的行业、学科界限。”一位信息通讯领域的专家告诉记者，智能交通时代，很多标准的制定往往需要打破以往设定的学科、行业范畴，跨行业融合发展不仅是智慧交通的要求，相关标准的制定也需要在融合中创新。这种标准制定的跨领域融合性也体现在《规划》的制定过程中。《规划》编写组相关负责人介绍，《规划》的编写过程本身就是一个跨领域协同推进的过程，这也是《规划》最终由交通运输部联合国家标准委、铁路局、民航局、邮政局等多个单位联合印发的原因。既然相关标准的制定需要跨领域完成，那么《规划》自然也就需要得到各领域的通力支持和协作。

具体到汽车领域，一直以来，标准、法规的缺失在一定程度上制约着自动驾驶技术的发展，甚至商业化进程。姑且不论现行法规对自动驾驶上路的制约，仅在基础设施、新一代信息通信技术应用等方面，标准就存在很大缺口。也因此，行业也一直希望标准体系的完善来护航智能汽车的发展，这就需要车路协同发展，相关标准的制定也需要协同车与路。中国生产力促进中心协会常务副秘书长、全国汽车行业生产力促进中心主任王羽在接受《中国汽车报》记者采访时表示，《规划》最大的意义在于协同路(交通)和车之间的标准。“过去，车和路的标准都是分开制定的，这就导致车路协同在某些时候会出现问题。《规划》落地后，车和路真正协同起来，一体化发展会促进汽车行业更好的发展。”

当然，按照《规划》重新梳理相关的标准体系，尤其是这些以“路”为基础的标准体系，难免会在某些领域出现与现有的按照“车”制定的标准不协调的地方，这还需要在标准的执行过程中不断调整。从这个角度出发，包括汽车行业在内的所有未来交通出行参与者(行业)都应该行动起来，积极投入到《规划》涉及的各项标准的制定中去，尽量减少因标准制定带来的类似车路不协调的矛盾。

车路协同标准也要争取国际话语权

车路协同不仅是我国选择的智能网联汽车发展路径，也是智慧交通建设中的重要一环。但一直以来，车路协同领域标准缺失、不清晰的问题一直存在。去年4月，《道路交通车路协同信息服务通用技术要求》公开征求意见，可谓迈出了车路协同规范化发展的第一步。但在车路协同乃至智慧交通领域还存在很大的标准缺口，这种缺失不仅发生在中国，国际上的相关领域标准也存在不健全甚至缺失的情况。

有业内人士指出，目前，我国在智慧交通的发展方面，尤其是标准制定方面并没有落后太多，如果我们能加快完成相关标准的制修订工作，还可以推动我国相关标准，乃至技术在国际上的话语权。对此，《规划》中也强调，要加强团体和企业标准化建设。规范交通运输团体标准发展，引导社会团体聚焦5G、人工智能、区块链，以及新基建、新业态、新模式等领域，制定先进适用的团体标准。推动企业落实标准“领跑者”制度，完善企业标准体系。畅通社会团体和企业参与标准国际交流与合作的渠道，鼓励参与国际标准制修订等工作。

值得关注的是，在智慧交通标准推进过程中，自动驾驶封闭测试场地建设技术规范也被列入其中。自动驾驶测试相关的标准规范正是当前我国自动驾驶发展急需解决的问题。虽然全国各地都在大力兴建封闭测试场地，但由于没有统一的建设技术规范，导致这些场地建设过程中出现了不少问题。全国统一的场地建设技术规范正是我国自动驾驶发展必须解决的问题，如果标准落地，也将助力我国自动驾驶技术的进一步发展。(记者：王金玉)