近期，各地因城施策出台促进房地产市场平稳健康发展措施成星火燎原之势，并由低能级城市向高能级城市蔓延。

4 月 26 日深夜，佛山住建局发布通知，对最近一次契税缴纳时间或不动产登记时间满 5 年的商品住房，不计入居民家庭拥有住房套数，进行买卖合同网签、赠与、司法拍卖等转让手续时，无需进行购房资格核验。

据不完全统计，进入 2022 年已有超 80 城先后从限购、限贷、限售和购房补贴等方面出台楼市松绑和促进政策，包括郑州、大连、南京、宁波等二线城市，以及郴州、丽水、菏泽、赣州、安顺等三四线城市。

佛山全面松绑 5 年以上二手房

首个大湾区核心城市松绑楼市政策来了!

4 月 26 日晚间，佛山住建局发布《佛山市住房和城乡建设局关于优化存量商品住房政策的通知》。根据这份通知，为贯彻落实 " 房子是用来住的、不是用来炒的 " 定位，满足居民自住型住房需求，支持改善型住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，对最近一次契税缴纳时间或不动产登记时间满 5 年的商品住房执行以下政策∶

一、居民家庭在线上办理购房资格核验时，该商品住房不计入居民家庭拥有住房套数。

二、该商品住房在进行买卖合同网签、赠与、司法拍卖等转让手续时，无需进行购房资格核验。确认时点∶

( 一 ) 存量房交易的，以卖方发起合同网签业务的时点;

( 二 ) 非直系亲属之间房产赠与的，以向不动产登记部门申请办理房产转移登记业务的时点;

( 三 ) 司法拍卖的，以房产买受人取得成交确认书的时点。

通知自发文之日起实施。

今年已超 80 城 " 稳楼市 "

据中国基金报记者不完全统计，进入 2022 年以来已有超 80 城先后从限购、限贷、限售和购房补贴等方面出台楼市松绑和促进政策。

郑州、哈尔滨大连、南京、宁波等二线城市此前也都在优化限购政策。郴州、丽水、菏泽、赣州、安顺等三四线城市则从提高公积金贷款额度、降低首付比例等政策，下调房贷利率等方面入手促进居民合理住房需求释放。绵阳、常熟、通州等地甚至给出不同形式的购房补贴。

放宽限购条件、降低置业门槛成为优化调整楼市政策的重要方向之一。例如，衢州市此前发布的政策称，非衢州户籍家庭、个体工商户及由自然人投资或控股的企业，视同衢州户籍家庭执行相关购房政策，不受 " 需缴纳 12 个月社保或个税且仅能购买 1 套 " 的限制。

降低首付款也是调整优化楼市政策的重要方向。例如，4 月 14 日，湖北省宜昌市发布《关于进一步促进房地产市场良性循环和健康发展的通知》，引导金融机构加大个人住房按揭贷款投放力度，首套房贷款首付款比例不低于 20%、二套房贷款首付款比例不低于 30%。

除放宽限购条件、降低首付款比例外，多地下调房贷利率也引发外界广泛关注。另外，在近期密集出台楼市优化调整政策的三四线城市中，已有不少城市将着眼点放在支持产业发展和吸引人才政策范畴内，或在出台楼市调整政策的同时亦同步发布人才和产业政策。

例如，淮安市委、市政府近日印发《关于推进新时代人才强市建设的实施意见》，将向产业领军人才、技术技能人才、经营管理人才、基础教育人才、医疗卫生人才等十类人才给予真金白银支持。常熟市在《常熟市人才购房补贴实施细则》中也表示，为加快聚集海内外人才，全力推动常熟高质量发展，对中级及以上职称的专业技术人才等，购买新建商品房按购房发票价给予 1% 优惠等。南通通州区则对只要是区内企业工作职工，社保满 12 个月购买新房享受最高 2% 的政府补贴。

住建部：推动释放内需潜力

与各地因城施策出台措施相呼应，中央层面也在持续释放稳地产的信息。

就在 4 月 24 日，住建部党组召开理论学习中心组学习 ( 扩大 ) 会议。会议指出，要抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，加快住房和城乡建设领域退税减税降费、专项债发行使用、重点项目开工建设、支持企业稳岗等有关政策的实施，帮扶市场主体渡过难关。

要重点围绕城市更新、城镇老旧小区改造、保障性住房建设、地下管网建设和改造等，研究采取更大力度的政策举措，推动释放内需潜力。要有力有效应对经济运行面临的突出矛盾，确保城市基础设施等有序运行，维护产业链供应链稳定。要持续深化工程建设项目审批制度改革、建筑业 " 放管服 " 改革等，努力为市场主体提供好的营商环境。要坚持底线思维，高度重视房地产领域风险，防范化解城乡建设领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。

4 月 18 日，央行、外汇局也印发通知，提出要求要坚持 " 房住不炒 " 定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求。金融机构要保持房地产开发贷款平稳有序投放，商业银行、金融资产管理公司等要做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务。

东兴证券表示，四月以来中央各部门发声维护经济稳定，地方政府因城施策放松调控，且力度不断加大，调控松绑的城市也由三四线城市往高能级城市扩散，但 " 政策端的放松传递到市场端仍需时日，叠加疫情反复销售承压，进入二季度市场仍未有明显回暖，行业流动性风险犹存导致整体投资意愿下降，我们认为政策的覆盖范围和力度都有进一步提升空间 "。

中信证券研报也认为，疫情导致宏观经济不确定性增加，房地产复苏时间推迟，企业主体信用风险仍在继续发酵，房地产产业链投资依旧面临下行压力，大多数城市的土地市场十分冷清，这都在推动政策进一步加大力度，" 我们相信，二季度仍将是政策集中发力期 "。(记者 南深)