5月7日，北京市印发《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》的通知，强调将加快交通数字化转型和智能化升级，构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统。力争在“十四五”末，将中心城区的绿色出行比例提升至76.5%。

“十三五”期间， 北京市实施了小客车指标调控政策，制定面向“无车家庭”指标配置方案，并且在2020年面向无车家庭一次性增发2万个新能源小客车指标。截至“十三五”期末，全市机动车保有量为656.95万辆，其中小客车527.3万辆，有效控制了小客车过快、无序增长态势。

此外，北京市还制定实施了高排放货车通行管理措施，外埠进京货车数量降低26%，国三排放标准柴油货车全市域禁行。同时，加强外埠客车进京通行证管理，限制办理次数及有效时间，长期在京使用的外埠客车数量下降56%。

《规划》指出，北京市的交通系统仍存在一些薄弱环节，如交通出行结构和能源结构优化需要加强。目前，绿色出行比例与规划目标还有较大差距，且出行比例调控难度不断增大，须进一步强化全社会绿色出行理念，优化绿色出行供给和拥车用车调控政策。

《规划》明确提出，在“十四五”时期，北京市将重点加快轨道交通“四网融合”，促进地面公交与轨道交通两网融合，构建步行和自行车网络体系，构建科学合理的静态交通体系。到2025年，北京市中心城区绿色出行比例力争达到76.5%，城市副中心绿色出行比例达到80%。

调控出行需求，降低机动车使用强度

《规划》强调，北京市在“十四五”期间将持续助推绿色出行需求，提升绿色出行比例。加快推动小客车由购买管理向使用管理转变，运用科技、经济、法律、行政等手段，在管好道路停车的基础上，强化居住区停车管理和单位停车管理，综合施策、“以静制动”，调控小客车使用需求，降低小客车使用强度。

一方面，要从源头调控交通需求，加强拥车用车管理，降低小客车出行强度。调控小客车数量，逐步增加新能源指标占比，优先向无车家庭配置小客车指标，加强“一人名下多车”治理，推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出。到2025年，全市小客车保有量控制在580万辆以内。

另一方面，要持续强化机动车通行管理，落实外埠进京车辆禁限行和国三柴油货车全市域禁行措施，实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施，加强违规电动三四轮车管理，实施新能源物流配送车辆优先通行政策，并适时研究新的通行管理措施。此外，优化调整货物运输结构，提升绿色货运比例。

调控停车需求，缓解居住停车压力

《规划》指出，要研究出台共享停车鼓励政策，引导社会停车资源向周边居民提供居住停车服务，拓展共享停车资源，逐步过渡到市场化自发共享停车。到2025年，共享停车泊位力争达到10万个。对居住区及周边闲置或利用率较低的居住停车设施，按照“一库一策”原则提升利用效率。

动态优化道路停车位设置，实现道路停车改革全覆盖，并在此基础上实行车位总量控制，根据评估结果定期对既有道路停车位进行调整。到2025年，道路停车位总量控制在10万个以内。试点开展限时长道路停车位管理，鼓励短时停车，道路出行停车平均时长控制在2小时以内。

持续加大违法停车执法力度，逐步实现公共空间执法全覆盖，提高执法频率，实现昼夜停车执法全覆盖，进一步压缩“免费”停车空间。研究违法停车“随手拍”鼓励机制，调动群众监督积极性，充分发挥停车管理员、街道网格员、综合执法队伍作用，利用“随手拍”提供执法线索。

研究建立智慧停车设施建设标准，接入经营性停车场动态数据，为智慧停车管理、服务提供基础。向社会公开停车资源数据，支持企业开发智能化停车服务应用，实现信息查询、车位预约、车位共享、车位导航、电子支付等服务功能集成。选取典型区域开展智慧停车服务试点示范。