今年上半年，江苏7家省属文化(体育)企业实现净利润28.07亿元，同比增长63.42%，与2019年同期基本持平，实现营业收入157.72亿元，同比增长6.52%，逐步恢复至疫情前水平，后续保持较大增长潜力。这是近年来江苏持续深化文化重点领域改革、进一步激发文体企业活力、不断实现国有资产保值增值、产业整体实力和竞争力显著提升的结果。

近年来，江苏省坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一作为深化文化企业改革遵循的主线。年初制定印发的2021年度江苏省省属文化企业高质量发展考核实施方案明确，社会效益与经济效益考核指标的权重比为60%∶40%，充分体现社会效益优先、“两效统一”的目标导向。从2021年起，省属文化企业纳入省考核办牵头的年度综合考核。

“在全面深化改革的大背景下，国有文化企业发展面临难得机遇。”江苏省财政厅资产管理处处长兼省级文化企业国有资产监督管理办公室主任臧玉淼表示，改革中，江苏省始终支持企业立足市场需求，做强做精主业，“两效统一”适度多元发展，推进文化与产业深度融合，实施“文化+”战略等。通过发挥高质量发展综合考核的“指挥棒”和“风向标”作用，促进“两效统一”理念深入企“心”，引导企业主动把内容创新摆在突出位置，着力提升产品的创意、内涵和质量。

数据显示，上半年，江苏7家省属文化(体育)企业资产总额、净资产分别为1535.45亿元、936.71亿元，分别同比增长9.09%、3.60%，较2019年同期增长16.76%、9.94%，资产规模稳步增长，资产负债率处于合理水平。其中，部分企业呈“加速跑”态势，主要经营指标增长强劲。

“为彻底解决江苏有线股权结构分散、无实际控制人等问题，我们支持江苏有线参与‘全国一网’整合，采取‘两个步骤、三个不变’方案，即‘两次无偿划转’‘股东权利不变、股份收益不变、股权流动性不变’。”臧玉淼介绍说，组建国金网络持股平台集中管理江苏有线55个国有股东合计56.94%的股份，省政府成为江苏有线实际控制人。该案例为新证券法出台后国有资本并购重组案例中的首例，彻底解决了江苏有线股权结构分散、决策效率低等历史遗留问题。

为加快推进文化强省建设，繁荣电影精品创作生产，江苏省推动筹建江苏省电影集团有限公司，主要定位开展电影制作发行、院线建设管理、城乡电影放映、电影项目投资、版权开发、电影延伸产业等全产业链业务。集团已于2020年底挂牌成立，注册资金10亿元，省财政厅通过省国金集团出资3亿元，省属相关文化企业出资5亿元。

“国有文化企业坚持文化属性第一位、经济属性第二位。遵循文化例外原则，当社会效益与经济效益发生冲突时，经济效益服从并服务于社会效益。”臧玉淼说。

据介绍，根据企业的战略定位、功能作用、改革发展阶段、主营业务范围等，江苏将省属文化企业划分为新闻信息服务类、内容创作生产类、传播渠道类、投资运营类等，分类管理、因企施策。目前，江苏省级国有文化资产已基本形成导向鲜明、布局合理、改革赋能、运转高效的发展格局。(朱梦笛)