连续四届当选全国人大代表，在履职的第16个年头，樊芸用1份议案、7个建议，诠释饱满的履职热情。

代表中小股民点名明星“割韭菜”，三问财政转移支付，四年追问科创板注册制改革，五年监督网约车管理……敢于直言、监督到底的她，也被大家称为“犀利姐”。

(资料图片仅供参考)

樊芸说，如今自己的履职视角有了微妙的变化：“以往我主要关注财税、金融领域，会提一些专业方面的建议。今年我梳理了一下发现，几乎每一个建议都与民生息息相关。”履职第四届，肩头担子更重，而踏破铁鞋的扎实调研、为民发声的赤诚之心，始终不变。

建议取消理财产品T+1，方便百姓随买随取

《取消理财T＋1，增加市场流动性，保护老百姓合法权益》，是樊芸今年递交的第一份建议。理财T+1申赎规则，即当日认购的现金管理类理财产品份额应当自下一个交易日起享有该产品的分配权益；当日赎回的现金管理类理财产品份额自下一个交易日起不享有该产品的分配权益。

“T+1会造成什么问题？打个比方，你小年夜拿到年终奖，想存进去购买理财产品，却要到年初八才开始计利息！”电话那头，樊芸与记者认真算起账来，“这笔钱被锁住了，处于无效利用状态，既无法计息也不能中途退出。而这些积压的资金，原本可以产生相应的理财利息。”

樊芸直言，T+1申赎让老百姓资金存不及时、取不便利，也给投资者与投资市场带来诸多不便。“老百姓购买理财产品看重的就是随买随取，灵活方便。T+1申赎令这一优势荡然无存，限制了资金流动。”樊芸说，“对企业而言，可能无法按时从理财产品中取出资金，错失新的投资机会。”

樊芸说，对现金类理财产品的严格管控初衷是为了防范金融风险，但实际已造成市场资金流转效率降低。“事实上，老百姓自己理财账户的钱，回到自己的活期账户，有什么风险呢？”

为此她建议，取消现金类理财产品T+1赎回确认，完善银行理财类产品服务，同时明确资金到账规则与计息规则。“数字经济时代，尤其是要发挥大数据的作用。次日凌晨0点前到帐的资金，都可以计算当日的利息，保障投资者的利益不受到损害。”

建议完善个税改革，建立以家庭为单位申报制度

建议进一步完善科创板期权上市政策，避免科创企业核心人才从“富翁”变“负翁”；建议全国人大立法设立城镇房屋养老金管理法，从立法层面确保房屋养老金公共账户资金来源，实现房屋“应修尽修”，消除安全隐患；建议进一步完善家庭和个人综合与分类所得税改革，从老龄化和低生育的社会现状出发，加大调节力度……

尽管樊芸今年关注的议题涉及不同领域，但最终落脚点都在民生福祉上。她也做了大量调研。

以完善个税改革为例，2017年，樊芸就已提出相关建议，随着2019年新个税法的实施，四年来她又发现了若干问题。“每月5000元的起征点，已经与上海去年的最低社保缴费基数6520元产生倒挂，这一基数标准已不能适应现今经济社会发展的需要。”育儿嫂基本费用，多少？老人护理基本费用，多少？樊芸心里都有数。

她建议，适当扩大婴幼儿护理费用的抵扣范围，减轻婴幼儿家庭压力；提高纳税人的老人护理费用抵扣标准，平衡社会资源；提高大病医疗抵扣标准，减轻纳税人医疗重担；对纳税人是独生子女的，应将双亲全部纳入抵扣对象，体现中华传统美德；建立以家庭为单位的个人所得税纳税申报制度等。

做好立法的参与者、执法的监督者

从前几年聚焦专业领域提出专业意见，到如今更多惠及民生、为更多百姓关心的事建言，樊芸笑称自己“无缝衔接”。履职第四届，她的肩头，“人民”的份量更重了。率先垂范高质量履职外，今年樊芸还有新的身份：作为代表团第二小组的召集人之一，引导带动大家发表高质量审议意见。

樊芸说，今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，换届之年，同时也是改革之年。“人大代表是立法的参与者、执法的监督者，我们就是要关注国家经济社会发展中的难点热点，思考如何去突破解决，让更多美好生活惠及百姓。”

新民晚报记者 杨洁