财联社（济南，记者?滕飞）讯，近日农业农村部、国家发展改革委等8部门联合印发的《“十四五”全国农药产业发展规划》（以下简称“《规划》”）点燃农药生产企业兼并重组热潮，给今年的“春耕”备战添了一把别样的烟火。

山东省农业农村厅相关人士向财联社记者表示：“《规划》出台后，相关部门对此进行讨论研究，今年的春耕备战过程中，除了确保农资市场安全运转外，会对企业进行一线调研，也会响应规划，引导下游使用生物农药、环境友好型农药。”

“今年春耕的用药成本会比往年高一些，现在下游订货量充足，有的品种排单能延续到6月份。”山东某农化上市公司高管向财联社记者讲到，“规划的出台给了企业做大做强的机遇，顺利推进的话，会解决农化行业多、小、散的格局，春节后有关部门就已经走访企业，引导园区内小规模企业关停并转。”

农药高景气度维持

农药的使用旺季在3-9月份，在原料涨价、能耗双控的因素下，涨价函纷至沓来，农药终端涨价势头让今年春耕用药成本提高。

“这两年粮食价格高，粮食种植积极性很高，农药的整体需求也是提升的。”前述企业人士向记者讲到，“今年初，当地政府在春耕备战时已经向企业提出保证供应的要求，从经销商订货的情况来看，下单比往年要提前，订单量也往往比较大。”

回溯过往，草甘膦为代表的灭生性除草剂涨幅尤为突出，对比去年同期涨价幅度超过170%，另一门类选择性除草剂涨幅虽不及前述品种，但也十分可观。

前述企业负责人表示：“灭生性、选择性除草剂虽属同一范畴，但无法互相取代，业内多配比使用，从而中和价格波动，选择性除草剂部分品种全年涨幅也超过50%，价格还有提升空间。”

“今年春耕供应要比以往任务重，一方面是种植热引发的农资用量提升，另一方面是非规模化企业关停，造成短期的供应不足。”山东省农业农村厅相关人士向财联社记者讲到，“今年的春耕过程中，已经向有条件的大型种植基地提出使用环境友好型农药的要求。”

日前出台的《规划》中也明确要缩减农药生产企业数量，并制定出到2025年农药生产企业减少至1600家以下的目标，《规划》中表示，十四五期间，将重点推进农药生产企业兼并重组、转型升级、做大做强，培育一批竞争力强的大中型生产企业。

到2025年，着力培育10家产值超50亿元企业、50家超10亿元企业、100家超5亿元企业。鼓励企业兼并重组，全链条生产布局，推进农药企业集团化、品牌化、国际化发展，逐步改变农药企业多小散的格局。

此外，《规划》中也明确提出在农药产品生产上，优先发展生物农药，加快发展第四代烟碱类、双酰胺类、小分子仿生类杀虫剂及新型高效低风险杀菌剂、除草剂等；逐步退出甲拌磷、甲基异柳磷、灭线磷、水胺硫磷、涕灭威、克百威、灭多威、氧乐果、磷化铝、氯化苦等农药；禁止壬基酚用于农药助剂。

农化龙头有望打开成长空间

“产业端的整合一直在发生，没有人会拒绝在高景气下快速提高综合产量的诱惑，会借这次政策的东风，通过并购重组提高企业规模。”山东农化企业人士向记者讲到。

从《规划》提出的产业布局来看，引导农药企业入驻园区将激发区位优势和产业链优势，具备规模优势的上市公司有望在这一轮关停并转过程中受益。

《规划》提出重点发展农药产能园区31 个，包括江苏如东园区（扬农化工，长青股份等），江苏新沂化工产业聚集区（利民股份），辽宁葫芦岛园区（扬农化工，先达股份），湖北宜都园区（兴发集团），山东潍坊滨海园区（润丰股份，海利尔）及四川广安园区（利尔化学）。

有分析人士表示，农药行业生产要素有望向行业龙头持续集中，农药产业竞争格局改善有望带动农药产业龙头盈利中枢稳中有升。

值得一提的是，《规划》提出建立农药研发创新体系，通过加强绿色农药研发，创制能力建设，完善创新机制等方法，在“十四五”期间研发创制具有自主知识产品的农药新品种5-8 种，提高农药利用率并培育一批农药创新型人才。

扬农化工（600486.SH）、先达股份（603086.SH）在农药创新领域较为突出，其中扬农化工建有国内农药行业目前唯一的新农药创制与开发国家重点实验室和农药国家工程研究中心，开发了多个农药新品种，包括氟吗啉、四氯虫酰胺、乙唑螨腈，均成为国内市场上的主导产品，其创制的新型杀菌剂氟吗啉是我国第一个获准正式登记的具有自主知识产权的农药产品。

先达股份开发的喹草酮是农业农村部农药登记新政策实施后首批获批的新农药，填补了国内外市场空白，解决了高粱田恶性杂草难以防除的难题。另外，公司研发的吡唑喹草酯和苯丙草酮两个新产品的登记工作正在稳步推进，未来会逐步进入市场，成为公司新的业绩增长点。