原董事长被查半年后，永安财产保险股份有限公司(以下简称“永安财险”)迎来新董事长。近日，陕西省人民政府同意常磊为永安财险董事长人选，陶光强不再担任永安财险董事长职务。

这意味着若银保监会批准后，常磊将正式出任永安财险董事长。相较原董事长陶光强和代行董事长职权的沙春枝，常磊最大的不同之处在于其金融行业从业经历。专家表示，金融系人才掌舵更有利于加强公司内部制度建设，加之对金融市场和业务更熟悉，往往有更多可以利用的金融资源。

常磊成为董事长人选，永安财险有望迎来金融系“掌舵人”

继原董事长陶光强被查，董事沙春枝临时代行董事长职权后，永安财险将要迎来新“掌舵人”。2月22日，陕西省人民政府官网发布人事任免通知，同意常磊为永安财险董事长人选，陶光强不再担任永安财险董事长职务。如若银保监会批准后，常磊将出任永安财险董事长。

常磊何许人也?陕西省人民政府网站的另一则任免通知显示，他曾是陕西金融资产管理股份有限公司副总经理。简历显示，常磊，男，1972年2月生，陕西子洲人，全日制研究生学历、法学硕士，高级经济师。曾任陕西金融资产公司风险总监，陕西投融资担保公司董事长(兼)。

永安财险原董事长陶光强，正在接受审查调查。简历显示，陶光强此前先后担任西北饭店党委书记、副总经理，陕西延长石油(集团)有限责任公司副总经理、延长油田股份有限公司董事长、党委书记等职务，并无金融行业从业经历。2021年11月起代行永安财险董事长职权的沙春枝，此前也没有金融业从业经历。

可以看出，常磊与陶光强、沙春枝最大的不同之处在于，常磊曾担任地方资产管理公司高管，有金融业从业经历。这意味着，永安财险将迎来一位金融系“掌舵人”。

首都经贸大学保险系副主任李文中表示，金融系人才对金融监管和金融机构内部管理的特殊性和特殊要求更了解，也更能理解，有利于加强公司内部制度建设，使公司的运营更规范、科学、有效。其次，金融系人才对金融市场和业务更熟悉，往往有更多可以利用的金融资源，有利于公司发展。

股权斗争频上演，内控漏洞待“填补”

如若常磊获批到任履职，将面对一个怎样的摊子?

据了解，永安财险股东内斗问题一直被业内关注，斗争双方便是陕西国资委和“复星系”。

2021年四季度偿付能力报告显示，永安财险实际控制人是陕西省人民政府国有资产监督管理委员会。永安财险国有股占比52.49%;社会法人股占比47.51%，其中，以上海复星工业技术发展有限公司等为代表的“复星系”持股40.68%。

业内人士表示，因为陕西国资委和“复星系”持股比例相差不大，两方为控制权已博弈多年，也由此引起高管层动荡。

而此前银保监会的一纸罚单，更是揭露了永安财险股权斗争“高潮”一幕。2019年1月，永诚财险曾因拒绝或者妨碍依法监督检查被银保监会罚款。

罚单显示，在已知检查组进场情况下，永安财险决定于2017年12月6日上午9时召开董事会临时会议，拟审议《关于解聘蒋明同志公司总裁(总经理)职务的议案》。由于检查流程中的现场检查事实确认会(以下简称“确认会”)和董事会临时会议同时召开，永安财险董事长和总裁均缺席确认会，影响了检查工作的正常进行，永安财险被认定为拒绝或者妨碍依法监督检查。

在董事会临时会议中被解聘的蒋明，便是来自“复星系”。蒋明被解聘后，2017年12月20日，永安财险接连公布四份变更投资风险责任人的报告。永安财险直接股票投资风险责任人，无担保债券投资风险责任人，境外投资风险责任人，不动产投资风险责任人四项职务，都由来自永安财险大股东陕西延长石油(集团)有限责任公司的永安财险原董事长陶光强一人担任。而永安财险总经理一职，空缺至今。

李文中表示，大股东内斗会使公司在重大事项无法形成共识，无法引导公司沿着正确的方向前进，导致公司失速甚至衰退。公司长期不能发展必然引起内部人心浮动，人才流失，反过来又进一步影响公司管理与发展。

除了股东斗争，永安财险的内控也频频“失守”，可以称得上是监管罚单列表上的“常客”。就在2022年2月22日，永安财险长治中心支公司，因拒收现金，被央行罚款5万元。据北京商报记者不完全统计，2021年全年永安财险前后有约16家分支机构被罚款，涉及河北、上海、陕西等省市。所涉及问题违规事由包括虚列费用、虚构保险中介业务套取费用、编制虚假投保资料、给予投保人保险合同约定以外的利益等。

2020年3月，银保监会曾对永安财险出具《现场检查意见书》，指出永安财险四个方面存在问题，潜在的风险隐患亟需加强防范和控制。一是股东股权及公司章程方面，二是关联交易方面，三是“三会一层”运作方面，四是治理评估整改及专项自查方面。

缘何永安财险内控频频“失守”?李文中表示，金融保险的专业性很强，永安财险主要负责人中缺少专业人士容易出现不科学、不专业的管理理念与方式。

“中小公司内控容易出现问题主要是公司经营管理理念和制度建设出了问题。当然，还有一个重要原因就是一些中小公司没有自身的特色与优势业务，在激烈的市场竞争中处于不利地位，被迫采取违法、违规的不正当竞争手段。”从行业角度，李文中如是分析。

鉴于此，李文中建议，这类中小保险公司除了加强内部管理和制度建设外，还需要着力打造具有特色与优势的业务领域，注重在市场中开展差异化竞争，以避免陷入被动而不得不违规。

对于高管变动及内控等问题，北京商报记者向永安财险发函采访，截至发稿尚未获得回复。

业内人士表示，车险综合改革对中小财险公司提出了更高的挑战，但机遇与挑战并存，精细化管理、特色化经营，才能提高市场竞争力，保持市场地位。(记者陈婷婷李秀梅)