6月15日，盘龙区2022年度稳增长、普惠金融政策发布会暨政银企融资对接会在昆明恒隆广场举行，会上发布《昆明市盘龙区关于助企业纾困稳定经济增长的若干政策措施》。措施包括7个方面29条，涉及落实上级政策、加快涉企资金兑现、助企纾困减负、扩大有效投资、促进消费回暖、稳定就业、强化服务保障落实等方面。

税费减免主体

扩展至小型微利企业和个体工商户

在落实上级政策方面，包括落实减税降费政策、社保费减免缓缴政策、加大上级资金争取力度、加大金融信贷支持力度等内容。

其中明确，全面落实中央和省市最新组合式税费支持政策，按照50%税额幅度减征“六税两费”，且适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。

继续执行一次性降低城镇职工基本养老保险费率政策，单位缴费比例下调至16%。阶段性降低失业保险总费率1%的政策延长到2023年4月30日。将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等3项社保费政策延长到年底，并扩围到其他特困行业。

争取专项债发行10亿元以上，重点用于全区重大项目建设。

全力支持中小微企业融资。鼓励银行业金融机构适当降低贷款利率。

统筹安排4000万元，对符合盘龙区2021年出台的稳增长政策和文化创意产业、科技创新、楼宇(总部)经济及现代服务业发展等政策中涉及的扶持补助资金，确保于6月底前兑付至相关市场主体。

商业综合体、超市、农贸市场

可获3万—10万元防疫补贴

在助力企业纾困减负方面，对大型商业综合体、大型生鲜超市、农贸市场防疫工作实行积分制管理，分别给予3万—10万元不同档次的防疫补贴。

对承租区属国有企业、机关事业单位区属国有经营性用房的服务业小微企业和个体工商户，减免6个月租金。

对全区已建工会并交纳工会经费的餐饮、零售、旅游、交通运输、住宿业企业，给予适当工会经费补助。对符合条件的小微企业，全额返还工会经费。

统筹7.8亿元资金

积极化解辖区烂尾楼项目

在积极扩大有效投资方面，盘龙区出台了8条措施，包括全年安排项目前期经费1650万元以上，确保滚动使用项目前期经费达1亿元以上，谋划储备地方政府专项债项目投资10亿元以上。

统筹20.5亿元资金用于城乡基础设施建设等重点工程，统筹2.2亿元资金用于社区基础设施完善及老旧小区提升改造等。

统筹7.8亿元资金，积极化解辖区烂尾楼项目等历史遗留问题，优先保障回迁安置房建设。

在稳定房地产投资和销售方面，协调支持房地产企业获得合理信贷额度，缓解房企资金压力。全年实现4500套保障性租赁住房开工建设。对存在复工交房困难的项目，合理确定商品房预售资金监管等级与额度，超出监管额度的资金可由房企按程序申请提取使用。对因资金链出问题的停工项目，探索推行设立“公证提存资金监管账户”。回迁安置房及公共服务设施保障项目可按照工程进度，申请提取监管会资金。

对总面积5000平方米以上、总投入在200万元以上的商务楼宇硬件改造提升项目，经认定给予最高不超过100万元的改造补贴。3年内年度区级经济贡献达到500万元、1000万元、1亿元以上的，分别给予年度区级经济贡献50%、30%、20%的一次性奖励。

安排不低于1000万元资金

开展促消费活动

开展节庆欢乐购促消费活动，安排不低于1000万元资金，以数字消费券、红包等形式开展促消费活动，让利于民。

简化各类临时促销活动和市场的审核备案手续。支持商业综合体利用红线范围内空地，依法依规开展各类促销活动，适度开放部分道路沿线的商铺店外经营，允许商铺外设摊位经营促销。按照“限时段、限区域、限商品”的原则，创建特色街区。

向文旅企业定向发放文旅惠民消费券。对年内评定为3A级以上景区，国家级、省级旅游休闲街区，国家级、省级旅游消费集聚区的企业给予20万元一次性奖励。通过省级精品酒店评定的，给予20万元一次性奖励。依托辖区资源，开发新型文化旅游产品和旅游路线并取得较好社会效益的旅行社，根据销售额给予5万—20万元奖励。

对小微企业给予最高不超

300万元的创业担保贷款

在支持市场主体稳岗和高校毕业生就业创业，抓好农民工、脱贫群众就业和增收方面，出台4条政策措施。对符合条件的小微企业给予最高不超过300万元的创业担保贷款，对符合条件的个人给予最高不超过20万元的创业担保贷款。对符合条件的大学生创业团队，可免费入驻盘龙区大学生创业园，每月给予200元通信补助，优先享受最高20万元创业担保贷款。对“4050”等就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，按其实际缴纳费用的50%给予补贴。对脱贫劳动力参加职业技能培训的，给予每人每天80元的生活补贴和交通补贴。

※政策解读

盘龙区财政局局长、区国资委主任、区金融办主任姜雯：

今年1—5月，盘龙区增值税留抵退税规模达11亿元，惠及企业2750户，切实减轻了企业负担。

为切实减轻企业负担，盘龙区将对2022年服务业小微企业和个体工商户承租的区属国有房屋减免6个月租金，预计能够实际降低企业成本约2200万元，帮助企业渡过难关。

盘龙区人力资源和社会保障局局长李平原：

就业是最大的民生。盘龙区社保参保企业近1.3万户，中小微企业占99.43%以上，是吸纳就业的主力军。因受疫情影响，部分中小微企业停工停产，生产经营困难。今年二季度以来，国家出台了大型企业稳岗返还比例从30%提高至50%、社会保险费缓缴范围从5个特困行业扩大到17个行业、企业吸纳高校毕业生扩岗补贴调整等一揽子对企业减负力度非常大的扶持政策，全力稳就业、提技能、防失业。

盘龙区商务和投资促进局局长董纳珊：

按照中央、省市稳增长、助企纾困的精神，盘龙区除了常规举措，还针对新问题创新了政策工具，对总部经济、楼宇经济、汽车服务业、首店经济、连锁经济出台了一系列扶持政策，包括对老旧楼宇升级改造，总部企业购买、租用写字楼给予补贴;对新落户的“三类”500强、“独角兽”、“瞪羚企业”给予最高500万元的装修补贴;针对大型商超、农贸市场疫情防控提供最高10万元补助等。同时，为让广大市场主体充分、便捷地享受到政策红利，盘龙区简化了享受政策扶持的申报流程。