为贯彻落实党中央、国务院、银保监会、四川省和重庆市关于推动成渝地区双城经济圈建设的决策部署,四川银保监局、重庆银保监局联合出台《推动四川省重庆市银行业保险业高质量发展更好服务于成渝地区双城经济圈建设的意见》(以下简称《意见》),提出二十条工作举措,力推川渝银行业保险业高质量一体化发展,以川渝金融供给侧结构性改革,服务好成渝地区双城经济圈建设和成渝共建西部金融中心,以金融资源在成渝地区的高效配置,助力成渝地区打造成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
着眼区域发展整体目标,《意见》明确金融支持9大重点领域,为成渝地区建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地提供坚强有力的金融支持和保障。一是支持重点区域协同发展,鼓励银行保险机构围绕区域“十四五”发展规划和2035年远景目标,优化投融资布局,支持成都、重庆做强“极核”和“主干”功能。二是支持共建基础设施网络,引导银行保险机构加强金融产品供给、提升金融服务水平,大力支持铁路、物联网等基础设施建设,助力川渝高质量建设现代基础设施网络。三是支持共推产业转型升级。四是支持共建科技创新中心。五是支持共建巴蜀特色国际消费目的地。六是支持共筑长江上游生态屏障。七是支持共建改革开放高地。八是支持乡村振兴战略。九是支持公共服务共建共享。
着眼夯实西部金融中心共建基础,《意见》提出健全银行保险机构体系五大任务,为金融服务成渝地区双城经济圈建设夯实主体基础。一是优化机构布局,推动形成具有竞争力的银行保险机构体系,增强区域金融创新活力和综合服务能力。二是坚持差异发展,精准高效提供与区域内重点领域、市场主体、金融消费者特点和需求相匹配的差异化、多样化金融产品和服务。三是完善公司治理。四是依托科技手段创新发展模式,推进数字化、智能化转型。五是坚持把深化改革作为化解银行保险机构风险的治本之策,强化改革化险。
着眼推进金融市场一体化,《意见》提出从建立跨区域合作机制、开展多层次业务协作、推动资源要素共建共享三个方面深化两地银行保险机构融合发展,为金融服务成渝地区双城经济圈建设激发市场活力。一是建立跨区域合作机制。二是开展多层次业务协作。三是推动资源要素共建共享。
着眼加强两地监管联动,《意见》提出从政策协同、风险处置、监管提效三个层面明确监管合作事项,为金融服务成渝地区双城经济圈建设筑牢监管堤坝。一是共商监管政策协同,强化在市场准入、非现场监管、现场检查、行政处罚等监管政策和执行标准方面的衔接。二是共推风险处置联动,搭建金融风险信息共享平台,加强金融风险联防联控和协同处置,共同推动跨区域重大风险化解与处置。三是共促监管提效赋能,协同加强监管大数据建设,强化监管科技合作,联合探索金融科技“监管沙盒”试点。
《意见》强调,川渝两地银保监部门、银行保险机构、行业协会要强化组织领导和统筹安排,建立健全工作机制,明确责任分工,细化工作举措,落地落实有关决策部署和工作要求。两地银保监部门、两地行业协会要督促银行保险机构聚焦成渝地区重点领域、重点区域、重点任务,认真落实主体责任,助力唱好“双城记”、建好“经济圈”。