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新政落地成效未现、交易量不断下滑，行业景气度陷入低点，今年的二手车市场正在经历一场冰与火的洗礼，所有的希望都交由明年。　　近日，中国汽车流通协会发布了2022年10月二手车市场交易数据。数据显示，10月，全国二手车市场交易量135.18万辆，交易量环比下降8.98％，同比下降7.18％，交易金额为844.46亿元。1～10月，全国二手车市场累计交易量1333.3万辆，同比下降7.6％。　　与此同时，中国汽车流通协会产业协调发展工作委员会调研显示，截至10月31日，二手车销售企业完成备案情况较好，二手车商品签注等新政落地执行城市却不足一半，部分地区还存在着由于对二手车新政不了解而没有实行新政或没有完全实行新政，新旧政策共存的问题。　　多位经销商集团负责人接受记者采访时表示，旗下多店已完成二手车单独签注和申请临时号牌备案，还有部分企业已经打通销售流程，开出反向发票。不过他们认为，虽然二手车相关政策对行业长期利好，但短期内难以拉动二手车交易快速增长。市场需求不足和新车价格波动给二手车经销商经营带来不小的压力，车商目前更看重周转率，争取快进快出以保证流动资金，降低经营风险。

市场遭遇旺季不旺往年二手车交易量在三四季度会呈现上扬走势，然而今年10月二手车交易量却出现环比和同比下滑。对此，中国汽车流通协会信息部主任李鑫表示，自今年3月以来至10月，全国二手车每月交易量均呈现同比下滑，6月以后下滑深度减少至10％以内，7、8两个月交易量接近去年同期。不过数据显示，10月二手车交易量同比下滑幅度再次扩大到7％以上，交易量不及市场预期。　　10月，二手车市场的旺季特征并不明显，国庆假期出行需求带来的增量在9月基本已经释放，另一方面全国多地疫情出现反复，部分地区疫情形势有所趋紧，对于二手车跨区域流通产生较大影响，二手车整体市场表现不及预期。　　从11月每周趋势来看，疫情散发的影响仍在继续，线下的集客以及跨区域流通持续放缓，因疫情影响而无法正常经营的企业数量持续上升，市场活跃程度总体偏弱，以往二手车交易旺季的情况没有出现。11月交易量与10月相比预计下降5％，在127万辆左右，同比下降在17.5％左右。调查显示，11月二手车经理人指数为40.3％，相比上个月下降近7个百分点，处于荣枯线以下，二手车市场景气度降低。　　北京地区一位二手车经销商认为，今年以来二手车市场价格持续下探，如果北京放开限迁，很可能出现与其他城市相同的车商抛售情况，车辆加速贬值，市场短期内更加混乱。另外新车市场上，一些地区政策并不明朗，导致消费者和中间商难以预测市场走势，造成市场波动。　　据悉，当前二手车经销商合理库存周转时间为30天～45天，低于30天卖不出利润，超过45天则不利于库存周转。现阶段，门店为保证不占用太多资金，都在尽量加快库存周转，部分车辆能够达到盈亏平衡甚至略微亏损就出售。　　多位车商向记者反映，二手车金融机构对行业的支持力度不够，虽然有机构能够提供二手车库存金融服务，但是资金成本太高，在目前的市场状态下，车商很难赚到合理利润。他们希望，金融信贷服务提供方也能按照新车的方式，为二手车提供库存融资产品。　70％经销商完成备案商务部、发展改革委、工业和信息化部等17部门联合印发的《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》明确，自10月1日起，对已备案汽车销售企业从自然人处购进二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票并凭此办理转移登记手续。对已备案汽车销售企业申请办理小型非营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，核发临时号牌。对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标。　　调研显示，截至10月31日有70％经销商已经完成备案，另外30％的经销商由于各种原因还没有完成备案。在没有完成备案的经销商中，由于当地商务主管部门还没有开展备案工作而导致无法申请备案的经销商占比较小，大概不到三成。没有完成备案的经销商中，大多数都是正在备案，或由于自身原因还没有开始申请备案等，包含备案审核等待，备案过程中遇到企业代码被占用、未变更营业执照经营范围、不知道备案流程等不同问题而延长了备案时间，还有部分经销商由于疫情封控居家办公等原因还没有完成备案工作。　　长久集团汽车板块负责人表示，在新政实施后，长久集团完成了经纪模式转经销模式的备案，同时与二手车拍卖平台展开合作，为规模化经营做好了准备，二手车业务已经提升为集团汽车业务中三大战略方向之一，集团还划拨了专项资金予以扶持，同时加强风险把控。他建议，各地尽快落实相关措施，更大力度破除二手车流通壁垒。　　申湘汽车集团营销管理中心常务副总经理朱湘瑜接受《中国汽车报》记者采访时表示，二手车相关政策的实施有利于规范二手车行业，促进市场健康发展，对构建以4S店为主体的二手车经营市场将产生长期利好，相信未来4S店将在二手车领域获得更大的发展空间。据悉，申湘汽车下属的各家4S店已按照国家政策要求，完成了本地二手车单独签注和申领临时号牌的商务备案工作，正在等待公安部门、税务部门等配套措施落地和具体操作规范的出台。比如，二手车交易增值税如何收取，反向发票如何开具等，预计明年1月这些政策能够正式落地实施。朱湘瑜认为，如果以上流程能够在全国打通，政策所释放出来的动力和效果应该会在明年上半年逐步显现，二手车市场发展的新格局将逐步形成。　　相关配套措施有待优化据悉，经销商中有接近三成申领了“二手车销售统一发票”，但大部分经销商都还未申领，未申领发票的经销商占七成左右。　　调查的样本中，有49％的城市允许企业反向开票并凭此票办理转移登记手续，51％的城市还无法进行反向开票，当地税务机关还在做前期准备工作等。　　被调查的经销商中有接近四成的经销商，已经升级店内税务系统实现反向开票的功能，但还有六成左右的经销商没有进行系统升级。在未升级的经销商中有当地税务机关暂未开展相关工作的因素，也有经销商自身原因导致没有升级的。　　针对“经销商是否可以通过反向开给个人的发票或正向开给购车客户的发票办理转让登记”，在反馈的问卷中，有36％的经销商表示两种发票都可以办理转让登记手续，33％的经销商表示两种发票都不可以，7％的经销商表示只有反向开具发票可以，24％的经销商表示只有正向开具发票可以。　　根据调查，有34％的城市实施了二手车商品签注政策，还有66％的城市由于种种因素还没有实施此项政策。　　运通集团运营管理高级总监周生斌告诉记者，二手车政策出台以后，运通集团积极行动，在北京地区开出第一张二手车反向发票，不过期间也遇到了各种问题，历经半年时间才把整个流程走通。周生斌认为，政策不会对二手车交易量增长起到立竿见影的效果，二手车市场并不会因为新政落地而快速“井喷”，因为正常二手车流通本来就应该是这样的流程，新政能起到便利交易的效果，却很难直接带来增量。　　重庆百事达集团董事长杨奕也指出，取消限迁及商品属性确立并不能刺激二手车交易量呈现高增长。当前新车降价导致二手车价格波动大，车商只能收缩业务，降低经营风险。　　参与调查的经销商建议，商务主管部门应尽量缩短经销商备案审核时间，当地税务部门可以发布财务记账等详细操作流程，帮助经销商熟悉财务相关操作。同时，经销商还建议，厂家增加相应的政策培训帮助经销商尽快按新政执行。还有部分经销商建议，适当增加每辆车临时牌照的申请次数和时间周期，继续简化二手车交易流程，使二手车交易更加便利，促进二手车市场快速发展。　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊预测，中国二手车市场在2023年会呈现非常活跃的状态。毕竟我国是全球汽车保有量最大的国家，保有量决定了市场容量。另外，当行业渡过二手车新政策适应期后，政策效果将明显释放。