10月12日，中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)发布了联合国家信息中心完成的《皮卡行业发展趋势及政策建议研究》。中汽协副秘书长李邵华表示，皮卡是一个大有可为的市场，符合用户需求、符合行业期待，需各方共同努力，进一步推动皮卡解禁政策。要结合当下与长远，行业政策应分步推进。当务之急，明确解禁标准、规范解禁流程，推动皮卡在更大范围内的解禁;长远来看，要以《多功能货车通用技术条件》为抓手，推进皮卡“身份转变”。

皮卡解禁是现实需求 助推行业发展

一直以来，主要城区内禁止皮卡行驶成为我国皮卡这一重要的细分市场发展的桎梏，随着市场需求的提升，业内外呼吁皮卡解禁的呼声不断高起，调查认为，皮卡限行的根源是其“货车身份”。2000年以来，城市货车限行令让作为货车一个细分类别的皮卡受牵连。调查显示，目前，我国限行皮卡的城市数量占比达到38%，覆盖了约50%的人口和60%的经济总量。

事实上，皮卡作为一种特殊的运输工具，解禁有着非常现实的需求，这从部分城市皮卡解禁后的表现可见一斑。自2016年皮卡解禁以来，已经有90座城市放开/放松了皮卡限行，这些城市的皮卡需求都呈现了不同程度的增长，系列放宽皮卡管理的政策也起到了推动行业发展的效果。同时，皮卡解禁地区并未造车更大程度的交通拥堵;皮卡停车虽然存在一些问题，但不应成为限制其发展的障碍;少量货物抛洒遗漏现象具备解禁方案;皮卡超载拉货也远少于其他轻型商用车。研究认为，应进一步放开/松对皮卡的限行闲置。

经过多年的技术积累，皮卡在技术上已经有了很大提升。《多用途货车通用技术条件》也对皮卡的安全、节能、环保、舒适性等方面提出了较高的要求，货箱标准也未城市环境下的同行做了重组准备。仅从技术标准要求层面看，皮卡在动力和舒适性方面已经达到乘用车水平;在安全、节能、环保等方面的要求也基本于乘用车保持一直;对皮卡货箱也提出了新要求，基本满足城内通行要求。可以说，在技术上，皮卡已经具备了解禁的基本要求。

在需求端，皮卡高端化、乘用化也激发了汽车消费及越野、改造等相关消费的增长。调查发现，家商兼用用户，乃至工具车用户，虽然使用场景和购车价位不同，但是均表现出了一致的乘用化需求。例如，呈现出重视外观、内饰，重视舒适度，对货箱尺寸要求不高、宁愿将货箱空间转移到后排乘坐空间等乘用化需求特征。更为关键的是，在供给端，皮卡也具备了满足市场高端化、多样化需求的能力。调查显示，目前，我国主要皮卡企业供给水平正在大幅提升，高端化、乘用化已经成为行业共识，皮卡的产品力正在逐渐与同级别SUV比肩。已经有多家乘用车/商用车企业“跨界”加入皮卡市场。而且，我国皮卡产品不仅全面满足国内各项技术、环保要求，在国际上，中国皮卡产品也取得了不错的发展。

皮卡解禁不仅将带来百万市场 更具深远意义

调查显示，国内皮卡渗透率明显低于全球主要皮卡消费国，近年来全球皮卡总销量保持在600万辆左右;全球主要皮卡消费国家的皮卡渗透率较高，从全球市场看，中国皮卡的渗透率仅为1.8%，远低于全球6.9%的平均水平。同时，中国品牌皮卡在海外市场占有90%以上的市场份额，相比其他车型，皮卡更有可能成为中国汽车品牌走向全球的突破口。李邵华判断，在皮卡进城解禁稳步推进的前提下，皮卡的国内市场需求到2030年可达100万辆以上，乐观情景加之出口需求，皮卡总销量到2030年预计可实现200万辆左右。若国内皮卡得以解禁，将进一步助力国产皮卡走向海外，有望形成国内-国际良性互动的局面;皮卡将成为继SUV、新能源汽车之后，我国在汽车产业里又一赶超世界领先品牌的重要赛道。

调查认为，皮卡解禁具有深远的价值和意义。推进皮卡解禁是刺激汽车消费、推动国内汽车需求进一步扩容的有力手段。皮卡解禁对皮卡消费的激发作用显而易见，有助于国内市场扩容，从而有助于企业分摊研发成本、提升产能利用率、避免重复投资;允许进城可以增加电动皮卡的适宜使用场景，降低企业满足新能源积分的压力，为推动汽车新四化、降低油耗、碳达峰、碳中和做贡献。

推进皮卡解禁是带动多种形式消费增长的重要纽带。皮卡解禁给予消费者充分的选择权，带动上下游消费增长，旅游/自驾/露营/房车/越野等消费需求正在逐渐激发;皮卡较好的改装适应性激发了汽车改装消费的增长;皮卡跨界、融合、包容的特征迎合了个性化、多样化的消费主流。

推进皮卡解禁是完善城市物流车型体系、促进城市物流车辆合规的有益尝试，当前，城市物流车型存在诸多乱象，不合规、不安全成为普遍现象，在解禁城市，客货混装及低端城市物流车辆正在向皮卡转移，皮卡已经成为城市物流领域重要的合法合规车型。

推进皮卡解禁是提升自主品牌竞争力、扩大出口、形成“双循环”新发展格局的助推器，用户对于国产皮卡的接受程度正在大幅提升，特别是年轻用户，认可国产品牌的高性价比、对用户反馈的快速反应，皮卡企业积极发力海外，将高端车型加速向海外市场导入，在全球皮卡市场竞争不充分的背景下，有望实现自主品牌的跨越式发展。

推进皮卡解禁有助于城乡融合，助力乡村振兴和美丽乡村建设。未来皮卡具有较大的向城郊/县镇/农村渗透的机会;城市皮卡解禁有助于皮卡从城乡结合部(郊区等)向下渗透进村、向上突破城市，将使皮卡形成“乡村-县域-城市”畅通的格局，助力城乡融合。(王金玉)