互换老师上课、共同背课研课、同考一张试卷……为最大限度实现优质教育资源的均衡配比和充分利用，在哈尔滨市教育局的指导支持下，平房区创新思路，同南岗区组建“教育联合体”，跨区域交流优秀人才及优质教育资源。通过探索跨区域实质性合作办学战略，有效推进教育高质量发展，让每一个孩子在家门口享受优质教育资源。

(资料图片仅供参考)

创新机制

厚植教育优质均衡发展之本

2022年，平房区被教育部确定为全省首批、全市首个义务教育优质均衡发展先行创建区。平房区抢抓机遇，充分利用市委市政府搭建的“南北互动”平台，聚焦“引进省市最优质教育资源”优化顶层设计，通过逐步实施跨区、跨市、跨省组建“教育联合体”战略，不断厚植教育优质均衡发展之本。

经过多次调研和反复论证，在省教育厅的大力支持和市教育局的积极推动下，平房区率先与教育改革发展先行区——南岗区建立“教育联合体”战略合作关系，通过“强强联合、校际合作、市区共建、内涵发展”模式，跨区域引进优秀高端人才及优质教育资源。

平房区先后制定出台了《平房区基础教育引进优质教育资源实施方案》《平房区基础教育引进优质教育资源管理办法》等一系列政策文件，为引进品牌学校和优秀人才项目的未来持续良性发展提供制度保障。为充分发挥品牌学校和骨干人才的示范引领作用，平房区建立了“4+N”全链条协同育人体系，将引进的品牌学校和优秀人才布局到区域“学链”和“学区”的重要点位上，施行全链条一体化管理，形成“引进一个、集聚一批、带动一片”的倍增效应。

引才育才

16所学校48人跨区域顶岗交流

引才育才并举 用才留才并重。10月24日，平房区与南岗区“教育联合体”合作项目正式启动，南岗区的花园小学、继红小学、师范附小、铁岭小学、萧红中学、哈17中学、哈47中学及哈69中学共派出24名中层以上领导及教师，正式进驻平房区对口8所中小学校上岗，参与日常教学、管理等工作。

与此同时，平房区从友协二校、哈85中学等8所中小学校累计派出24名中层以上领导及教师，到南岗区顶岗交流。通过实行同步输入、同步输出的“双向交流”模式，以域外优质教育资源的引入和域内骨干教师的输出，促进区域教育教学水平提升，为平房区教育培养、储备后备中坚力量，建设更高素质的教师队伍，推动平房区义务教育走上优质均衡发展“快车道”。

“平房区还引进哈六中优秀骨干赵宪彬任哈162中党总支副书记、校长，引进南岗区学前教育优秀人才，担任公办幼儿园园长。”平房区教育局党委书记、局长李文慧说，通过“教育联合体”引进的人员和派出的人员，均采取工作关系不变、行政职务不变、工资待遇不变的“柔性”引进、派出政策，注重保障交流学校和教师的权益，同时聘请第三方实行“4+N”全链条式综合评价，就人员安全、人事关系、主要责任、目标绩效、人员考核等内容作出规定并进行考核，明确权利义务，解决实际需求。

先行先试

打造教育高质量发展新高地

教育是最大的民生，教育兴则百业兴。近两年来，平房区将教育作为重大的民生工程、民心工程，举全区之力优先发展教育，先后投资7.16亿元，新建哈24中学和南城第三学校，全面改善16所义务教育学校办学环境，新建改建4所公办幼儿园，创新构建了基础教育高质量发展的“4+N”全链条协同育人体系，以十项突破，助力硬件建设到内涵发展的全面提升，聚力将平房区打造成教育高质量发展新高地。

李文慧说，此次实质性“教育联合体”的建立，创新构建了“市区共建、强强联合”的办学模式，在学校管理、课程资源、办学理念、队伍建设、特色发展等方面实现全融通、全覆盖、全共享的深度融合，充分发挥交流引进品牌学校和优秀人才的辐射、示范作用，将助力平房教育优质均衡发展。

教育是今天的事业、明天的希望，承载着人民群众对美好生活的向往。随着“教育联合体”模式的全面铺开，更加优质的教育资源将普惠到平房区的每一个家庭、每一名学生，平房区的义务教育将在基本均衡的基础上快速跃升到优质均衡。“办好家门口每一所学校，让每一个孩子在家门口上好学”的美好愿景正加速变为现实。