推广新能源商用车对促进京津冀地区环境保护和新能源产业发展具有重要意义，也是落实京津冀协同发展重大国家战略和双碳目标的有力抓手。

商用车是交通领域碳排放的主要来源，京津冀区域作为重要物流集散地，货运量是全国平均水平的三倍，同时工业企业高度集聚，但目前新能源商用车的保有率和渗透率却明显低于其他同类地区。鉴于京津冀的区位重要性和推广新能源商用车的紧迫性，中国电动汽车百人会积极组织开展调查研究和行业交流，完成了《京津冀新能源商用车推广发展研究》报告，并举办了“全面推动京津冀商用车新能源化”闭门研讨会，暨百人会第23期高端研讨会。

会议特邀生态环境部、北京市经信局、天津市发改委、天津市交通委、唐山市发改委等主管部门领导、中国工程院院士、来自清华大学、国家发改委综合运输研究所、国家发改委能源研究所、中国汽车技术研究中心、交通运输部公路科学研究院、交通运输部规划研究院、北京市交通发展研究院，能源基金会的行业专家，以及来自中国石化、国家电投、北汽集团、国网电动、京辉氢能等区内企业代表参会。结合《京津冀新能源商用车推广发展研究》报告，与会嘉宾围绕双碳目标下京津冀地区新能源商用车推广的政策路径、应用场景、配套基础设施建设进行了探讨。

(资料图片仅供参考)

会议现场（二阶段）

1、 把新能源商用车发展纳入京津冀一体化机制

协同推动京津冀地区商用车的新能源化对京津冀一体化发展、全国统一大市场建设具有示范和探索意义。应把商用车新能源化纳入到京津冀一体化日常工作的机制，确实做到目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢。

《京津冀新能源商用车推广发展研究》报告梳理了本区域相关政策、产业配套、基础设施、应用场景、合作机制等方面的优势，同时也指出新能源商用车在成本、技术、标准、模式方面的劣势，以及尚未形成跨区域一体化推广机制、基础设施配套不够、路权落实不到位等问题，导致目前区域新能源商用车渗透率低，区域内部以及不同车型发展不均衡。

报告基于不同区域、车型规划了分阶段发展目标，建议一方面将新能源商用车发展纳入京津冀一体机制当中，大力推动京津冀商用车新能源化的顶层设计，规划联动机制，并明确牵头负责单位，依据各地发展水平和资源禀赋做好统筹规划。另一方面要做好后补贴时期政策的衔接，加快区域试点示范和基础设施的建设，同时加大重点企业替换推广新能源商用车的力度，给予必要的路权等配套政策支持，助力京津冀新能源商用车的推广。

2、充分利用政策机会 结合场景精准打造产品和服务

抓住政府对用车企业在环保和新能源替代升级的政策机会，整车企业应积极优化产品和服务，帮助用车单位通过物流车辆新能源化，降低新能源替代升级成本，引导将部分环保和新能源设备改造资金用于购置新能源商用车。

除了政府和政策支持，整车企业也需要进一步开阔思路。首先要细化用车场景，识别场景复杂性，精确测算各场景的需求和成本，挖掘场景痛点；同时精准把控运营流程，通过针对性地设计产品功能、布局服务和业务模式，从而降低购置成本和TCO成本，达到客户的经济性要求，从而提高客户用新能源车替代燃油车的意愿。

3、加强政策区域协同 从试点示范到逐步推广

京津冀商用车新能源化适用于走先试点示范再逐步推广的路径。

首先选择具有新能源商用车特定示范意义的城市、地区和路线，再科学选取具备推广条件且市场容量足够大的场景，三地一体化给予符合要求的运营车辆、企业政策支持，率先实现示范性的商用车新能源化运营。

建议适时打造“京津冀新能源商用车领先发展国家示范区”，在加快商用车新能源化大背景下提出明确的战略定位，围绕技术节点、应用范围、设施支撑、经济适用、政策配套制定规划，同时兼顾与已发布政策的关联性，达成环京区域环境治理目标的同时，推动区域新能源汽车产业发展，形成带动区域经济发展的新动力。

张永伟秘书长主持会议

4、加强基础设施区域协同 破局配套难题

及时总结三省市前期在新能源基础设施建设方面的经验与短板，在京津冀新能源商用车产业一体化规划的基础上，协调资源和利益分配，研究场景需求，做好相关充换电站、电力配套、加氢站等基础设施的统一规划和布局。进一步优化网点和使用效率，减少土地资源和电力资源的浪费，降低运营成本，增加用户的补能便利性，提升新能源商用车的使用体验。

充换电基础设施方面应更多采用充换结合、充换融合的方式，避免低效率、重复建设。商用车新能源化要和推广风、光、电等绿色能源结合起来，真正实现京津冀地区的物流绿色化、零排放。氢能基础设施方面要做好氢气“制储运加”全链条的顶层设计，并提高加氢站建设审批效率。

会议现场（一阶段）

5、精准政策组合 走出财政补贴依赖

随着新能源技术进步和市场的不断扩大，在特定场景下，换电重卡、轻型物流车等部分车型已经能够具备TCO竞争力。京津冀商用车的新能源化需要更精准、有力的政策组合予以支持。

首先是落实路权政策，给予新能源商用车更多便利性，以运营时间和空间换效益，提升新能源车的经济性；其次，目前通行费占整个物流运营费用的17%左右，减免过路过桥费可以大幅降低使用成本；第三，推动国三国四老旧车型淘汰，并引导置换新能源车型；第四，探索利用目标和考核机制，推动京津冀地区运营的国企和央企带头支持、使用新能源商用车；第五，针对不同行业、场景建立新能源化阶段目标，利用新能源积分、碳交易、鼓励商用车物流车队参与绿电交易等手段予以促进和引导。