一直以来饱受争议与关注的低速电动车身份问题终于要有说法了。

6月17日，工信部正式公开征求对推荐性国家标准《纯电动乘用车技术条件》(以下简称《技术条件》)的意见，除了对纯电动乘用车的部分技术条件进行修订以外，另一个重要变动为，明确了四轮低速电动车将作为纯电动乘用车的一个子类，命名为“微型低速纯电动乘用车”，并提出了产品的相关技术指标和要求。

“期待多年的标准终于就要出台了。”国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚在接受《中国汽车报》记者采访时表示，《技术条件》充分体现了“安全第一”的原则，不论什么车，都应把人的生命安全放在最重要的位置。

王秉刚认为，接下来企业应该在标准给定的前提下，开发符合市场需求的、价廉物美的汽车产品，地方政府则应当严格执行标准，不符合标准的坚决停止生产销售;至于交管部门，需要给在用但不合规的车辆明确合适的取缔时间与管理办法。

►座位不超4个 时速不高于70公里

近年来，我国微型低速纯电动乘用车市场呈现快速增长态势，企业数量迅速增加。据不完全统计，全国已有100家左右规模以上微型低速纯电动乘用车生产企业，产能超过200万辆，主要分布在山东、河南、河北、江苏和福建等地区。

“微型低速纯电动乘用车广义上属于纯电动乘用车，但市场调研后发现，微型低速纯电动乘用车产品质量良莠不齐，引发多起交通安全事故，部分产品不符合制动、车身强度、碰撞等国家标准的基本要求。”工信部相关负责人指出，为规范管理微型低速纯电动乘用车，维护正常交通秩序，保障行车安全，相关部门决定，有必要在修订GB/T 28382—2012时，将微型低速纯电动乘用车一并纳入考虑，明确基本的安全技术指标要求，有力支撑行业监管，促进产业规范有序发展。

《技术条件》分别从座位数量、尺寸要求、整备质量、车速等多方面提出了相应要求，其中，座位数量不大于4个，30分钟最高车速大于等于40 km/h且小于70 km/h，并要求续航里程不小于100公里等。

最重要的是，《技术条件》还对产品的碰撞后安全、制动性能、稳定性、车辆动力性能、动力蓄电池的要求等方面都提出了相应的指标要求。

“就目前行业整体水平而言，指标要求可能有些偏高，但经过企业努力的话，还是能够达到的。”山东省中小企业协会新能源汽车专业委员会会长张军在接受《中国汽车报》记者采访时表示，基于此，希望相关文件能给予一定的过渡期，让企业做好产品调整的准备，也能更好地推动产业整体转型升级。

►低速电动车市场规范在即

由于具备低速化、小型化、轻量化和使用方便等特点，低速电动车一直以来都广受老年人的喜爱，也因此被称为“老头乐”，但由于相关产品的技术标准处于空白状态，导致了市场乱象丛生，交通秩序也受到了不小的影响。

为规范低速电动车市场，2015年7月，工业和信息化部会同公安部、发展改革委、原质检总局、科技部等五部门向国务院联合呈报了《关于低速电动车管理有关问题的请示》;9月，国务院批复同意了“升级一批、规范一批、淘汰一批”的四轮低速电动车治理总体思路，明确了加强低速电动车管理的措施要求，以引导产业转型升级、规范发展。在经过立项和多轮讨论与论证后，终于形成了《技术条件》的征求意见稿。

“《技术条件》正式出台后，将对微型电动车发展起到巨大的促进作用，我们认为，低速电动车本身拥有巨大的市场，产品规范化之后，该行业将进入正规发展的提升轨道。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国汽车报》记者采访时表示，低速电动车有巨大的发展潜力，未来的上升空间和销量水平都非常值得看好。

张军也认为，正式文件出台后，对于低速电动汽车行业的提升将起到较大的推动作用。他进一步指出，事实上，全行业近几年来，一直按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的思路在不断进行产品的提质升级，《技术条件》将为行业的进一步发展指明方向，明确定位，意义重大。

►打造“国民车” 避免“一刀切”

不过，在讨论《技术条件》的过程中，有网友提出了自己最关心的两大问题：要不要牌照以及是否需要拥有驾照才能驾驶。

在这部分网友看来，如果转正后的低速电动车与普通乘用车一样，都需要新能源汽车牌照，驾驶员也需要拥有普通小客车驾照的话，将会大大降低这一类产品的吸引力。他们建议，针对低速电动车，是否可以考虑设立专用牌照，同时适当降低获取驾照的标准和要求，毕竟大部分用户为老年人，普通驾照的考取难度可能会比较大。

还有网友对转正后低速电动车的竞争力表达了担忧，《技术条件》对产品续航和加速等性能的要求并不低，这势必会增加研发和制造成本，产品的价格或许会因此有所增加，那么这些低速电动车，在与同样“物美价廉”的五菱宏光MINI等A00级纯电动汽车同台竞争时，是否很有可能会丧失自己的优势?

“在国内，尤其是小城市和农村地区，低速电动车拥有非常大的市场需求。”张军建议，低速电动车企业应当提前做好准备，及时做好产品的升级以及调整工作，尤其值得注意的是，即便“转正”之后，也应当明确自己造“国民车”的定位，生产更多安全可靠同时也符合老百姓实际需求的产品。

此外，张军建议，《技术条件》目前还处于征求意见阶段，希望正式文件出台后，能给企业和经销商一段过渡时间，如果采用“一刀切”的做法，不仅将给企业和经销商造成一定困扰，消费者使用和交管部门执法也都会面临不小的困难。

“一方面，低速电动车企业应加大产品研发投入，加速电池转型，尽快符合《技术条件》的相应要求。”崔东树建议，另一方面，希望消费者在选购产品时能够积极关注技术指标，选择锂电产品，提升出行的安全性。(施芸芸)