党建引领奏响乡村治理“交响乐” 张掖六步工作法亮了 环球热点
凤凰网甘肃| 2023-03-14 11:30:13

张掖市深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省委关于健全党组织领导下的乡村治理体系的部署要求,以创建全省乡村振兴示范区为目标,研究出台 《关于健全党建引领乡村治理机制的意见》,推行“组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”工作法,切实把党组织的旗帜树立起来、把党员组织起来、把群众动员起来,让大家的事大家一起干、共同商量着办,构建共建共治共享的乡村治理格局,推动乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序。


(资料图)

坚持组织引领

让党组织成为乡村治理主心骨

压实县级党委抓乡促村责任,加强乡镇领导班子建设,用好驻村第一书记和工作队。健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,探索建立村级各类组织定期向村党组织报告工作制度,推广乡村治理“清单制”。开展基层基础建设攻坚行动,健全星级支部争创和软弱涣散整顿衔接机制,实施带头人队伍“雁阵培育”计划和党员队伍质量提升行动,强化村干部特别是“一肩挑”干部全方位管理和经常性监督。探索产业链党建,拓展“党建+产业”组织振兴模式,深化村级集体经济“提标倍增”行动,力争2023年底80%的村达到10万元以上、2025年底达到100%。

强化一网统管

让人在网中走事在格中办

打造党建、政法、民政等全要素融合乡村治理“全科网格”,落实“一网格一支部”要求,形成每个网格1名网格员和若干名网格辅助人员、党员联系户网格力量配备模式。健全网格服务事项清单,实行准入退出禁入动态调整,建立网格员上岗公示、巡查走访、定期调度等制度,用制度管人管事管运行。坚持和发展新时代“枫桥经验”,实施乡村“法律明白人”培养工程,开展“三官一师”进网格活动,推动法官(法官助理)、检察官(检察官助理)、警官(辅警、协警)、律师联系包抓网格,协助开展法治宣传咨询、治安隐患排查、矛盾纠纷调处等。

落实常态走访

让党员干部零距离服务群众

结合开展“三抓三促”行动,落实县级党员干部包抓机制,每个乡镇有1-2名县级领导干部包抓,每名县级领导直接联系2-3个村,建立领导干部“民情日志”,参加组织生活、帮办实事好事。深化城乡党组织结对共建,建立健全需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”,每年至少开展2次联合主题党日或志愿服务活动。推行乡村党员干部入户访查,察实情、说实话、出实招、办实事,形成民生问题和矛盾纠纷发现、交办、解决长效机制。

开展定期说事

让村民的事村民商量着办

全面落实“四议两公开”工作法,强化乡镇党委监管责任,完善小微权力清单、“三务”公开目录等制度。推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,着力整治村账乡管混乱、财务制度执行不严格等问题和虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用等不正之风和腐败问题。大力推广“邻里小院议事”模式,将党员联系户的农家小院打造成邻里议事小院,推动民事民提、民事民议、民事民决。搭建村民自我管理平台,深化“优秀村规民约”评选活动,因地制宜制定移风易俗规范,总结推广“四级七天”、晒被子·比孝心等做法,发挥红白理事会等组织作用,持续深化治理高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等问题。

创新“码”上响应

让数据多跑路群众少跑腿

推进数字乡村建设,深化“互联网+政务服务”,实现政务服务“码上办”“网上办”“掌上办”,推行适老化和无障碍信息服务,让群众办事像网购一样方便。优化组织工作“一键响应”系统,建设基层治理资源数据中心及共享基础数据库,打造数据一个库、要素一张图、指挥一平台、共治一张网“智慧治理”模式。全覆盖建立“村民微信群”,推广村级事务“阳光公开”监管平台、小微权力“监督一点通”服务平台,探索开发“村情二维码”、微信小程序等应用,为乡村治理、服务群众提供信息支撑。

推行接诉即办

让村民诉求有人响应及时解决

大力推行“接诉即办”改革,完善“一门式全天候”响应工作机制,形成“有问题快速感知、对问题接诉即办、办结后有效反馈”闭环。建立党政主要负责同志“每月一题”面对面解决群众“急难愁盼”问题机制,实行党委常委定期下沉基层跟班工作制度,办理民生实事,解决群众诉求。实行诉求办理“好差评”制度,建立办理事项“回访问效”机制,综合运用部门监督、媒体监督、社会监督等,提高监督质效。

来 源:市委组织部组织二科

(张掖市委组织部官方公众号)

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