环球观点:海关监管模式创新助力上海港集装箱吞吐量蝉联全球第一
新民晚报| 2023-01-12 20:05:06

记者从上海海关获悉,2022年上海港集装箱吞吐量突破4730万标箱,连续13年居全球第一。集装箱吞吐量的持续高位运行,给口岸进出口通关速度和跨境贸易营商环境提出了更高的要求。上海海关认真落实海关总署促进外贸保稳提质各项措施,加快推动监管模式创新举措落地,用安全与便利的监管服务全力稳住外贸基本盘。

“联动接卸”畅通长三角物流网


(相关资料图)

在上海洋山港,体格巨大的万吨远洋巨轮旁边,几乎每天都能看到有吨位不大的内河运输船舶在进行繁忙的装卸作业。这些驳船正通过“联动接卸”业务模式,将长三角腹地港口与洋山港紧密地联系到一起。

“联动接卸”模式下,上海以外的港口可以作为洋山港货物的接卸地和延伸地,进出口货物通过驳船在两港之间水路运输,手续办结后可在洋山口岸直接提离或出境,实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”。

据了解,2022年,上海海关将“联动接卸”模式复制推广至蚌埠、合肥等地,目前已覆盖长三角4省的12个港口,助力将口岸服务前置到腹地货物集聚点,引导企业用最经济的运输方式压缩物流成本。

据货主测算,相较于传统的水水中转模式,“联动接卸”模式出口每标箱可节约物流成本400元,进口每标箱可节约200元,企业得以享受实实在在的红利。2022年,通过“联动接卸”模式共完成进出口34.3万标箱。

“直提直装”实现“从工厂直达码头”

在上海外高桥港区海通码头,每周都有大量的国产汽车从这个全国最大的汽车滚装码头出口海外。如果车辆未命中出口查验指令,企业就可以申请享受“抵港直装”的“无干预通关”,与传统落地装卸模式相比,免去港区堆存和多次装卸的时间,装船时长可由1-2天压缩至3-5小时。

这些变化得益于上海海关开展的“直提直装”试点,即进口“船边直提”、出口“抵港直装”港口操作模式试点。上海海关加快数字化转型,依托跨境贸易大数据平台,实现海关系统与港区智能道口系统、堆场管理系统、集卡调度系统深度对接,打造申报、查验、放行高效衔接的外贸物流体系。在“抵港直装”业务模式中,有需求的企业进行出口提前报关,完成码头、船公司等各项手续,并在上港集团信息化平台预约“抵港直装”业务,对于海关放行的货物即可实现“从工厂直达码头”的便捷物流。

2022年全年,上海港共开展“直装直提”试点12.19万标箱,其中进口“船边直提”2.53万标箱,出口“抵港直装”9.66万标箱。

“离港确认”扩大口岸辐射带动作用

作为去年应对疫情冲击促进外贸保稳提质的举措之一,“离港确认”模式的试点范围也在不断扩大。该模式下,货物运抵港区后,无需提前预定内支线船即可向海关申报并提前完成转关单放行,大大减少进口转关改配业务量,有效降低企业成本。

上海海关已陆续开展与南京、长沙、南昌、武汉、杭州、成都、合肥等关区试点。据企业统计,通过该模式货物进口至九江的整体通关时间平均可减少30-50小时。

洋山海关副关长夏燕红说:“相比传统转关模式,‘离港确认’模式让货物通关时间较之前压缩50%以上。自去年5月运行以来,洋山海关以离港确认模式累计放行集装箱达6.7万标箱。”

通讯员 陈炜 张翠珍 新民晚报记者 郭剑烽

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