2023年全国两会上，十四届全国人大代表、天能控股集团董事长张天任带来多份建议，聚焦提质升级，推动新能源产业高质量发展。

(资料图片仅供参考)

张天任代表建议：

进一步加大对新能源基础原材料的探矿和开采储备。建议深化国家间合作，进一步加大对新能源基础原材料的探矿和开采储备，加快推进对部分新能源关键战略材料的海外布局。

将锂电池纳入碳足迹核算体系。应该制定新能源动力电池产业链碳减排中长期发展规划，企业能清晰地知道电池各阶段减排路径和目标。

建议为每一块电池编码。有这套编码，就可以溯源、追踪、回收，你能知道它服役生命周期，以及在哪些车上使用过。

附：张天任代表建议

1、进一步加大对新能源基础原材料的探矿和开采储备

近年来，伴随着新能源汽车的高速发展，中国锂电池产业也迎来爆发式增长。锂电作为二次清洁能源的重要组成部分，在动力、储能、消费领域有着广泛的应用。

中国作为全世界锂资源排名第四的“富锂大国”，并不缺锂。但是目前锂资源主要分为从矿山中提取和从盐湖中提取，我们国家主要锂资源都是在盐湖中，提取的难度比较大。

正因为如此，我们的锂高度依赖资源进口，对外依存度超85%。再加上近期南美几个锂资源大国准备成立“锂业欧佩克”（锂资源的垄断组织），受到地缘政治、世纪疫情等不确定因素影响，资源供应的不稳定性加剧，这才让上游原材料价格此前大幅上涨。

我们国家并不缺乏锂资源，而是缺乏对锂资源的开发。能源是攸关国家安全和发展的重点领域，我们需要保证新能源产业链原材料供给端的自给率。

所以，建议进一步加大对新能源基础原材料的探矿和开采储备。同时也建议深化国家间合作，进一步加大对新能源基础原材料的探矿和开采储备，加快推进对部分新能源关键战略材料的海外布局。这些办法都能提高我们的资源占有率。

2、将锂电池纳入碳足迹核算体系

在双碳目标下，建议建设新能源动力电池碳足迹核算体系。

之前，制造一辆汽车，车企是具有极大话语权的。但是随着新能源车销量不断攀升，动力电池下游需求增多，我们发现这颗“新能源电动车的心脏”，其实也是实现我国交通领域绿色低碳转型的重要能源载体。

现在，我国已发布3批共24个行业碳足迹核算方法，但新能源动力电池领域尚未形成系统的碳足迹政策管理体系和核算体系。我们发现，动力电池行业碳足迹大数据创新场景应用不足，动力电池产品碳足迹认证体系仍不够完善。

建议建立碳足迹管理体系，应该制定新能源动力电池产业链碳减排中长期发展规划，企业能清晰地知道电池各阶段减排路径和目标。也要制定从原材料到报废回收全产业链碳足迹管理办法，每家企业都明白自己的责任具体是什么，落实到企业，才能循环起来，指导产业链实施碳减排。

3、建议为每一块电池编码

由于锂资源短缺、原材料价格飙涨，探索动力电池回收新技术、加速动力电池回收产业布局的需求渐显迫切。但客观来说，目前动力电池回收作为一个新型行业仍然存在一些难点。

目前获取退役动力电池的渠道有限，一些没有资质的“小作坊”采用抬高回收价格获取竞争优势，而不少规范企业为保证动力电池回收效率，在设备升级、数据监控、厂房建设等多方面投入较高成本，缺乏价格竞争优势，从而造成大量废旧动力电池流入无资质企业，这些企业对废旧动力电池进行简单修复与包装后重新流回市场，严重扰乱了动力电池市场的正常秩序。

总体来说，动力电池回收行业竞争格局仍呈现“小、散、乱”的局面，无资质“小作坊”无序扩张，通过加价等行为大量回收废旧动力电池，对电池进行翻新处理重新售卖，在扰乱市场秩序的同时，也为消费者埋下了安全隐患。

动力电池无序回收也会造成一定的环境污染，废电池中含有汞、镉、镍、钴、锰等多种重金属，如若废电池锈蚀泄漏到自然界后，会引起土壤和水源污染。举例来说，负极材料中的碳和石墨形成粉尘后会造成空气污染；动力电池电解液中的六氟磷酸锂属于有毒腐蚀性物质，处理不当会造成氟污染，后果不可估量。

建议鼓励电池回销一体化体系建设，可以鼓励整车企业、电池生产商等依靠数字网络对动力电池进行编码，今后就可以对电池进行全生命周期管理与监测。就像是现在在超市能买到的一些鸡蛋，你扫码之后就能知道它是哪一天、在哪里生产的，动力电池也是这样。因为现在我们的电池检测和筛选技术尚不成熟，如果我们有这套编码，就可以溯源、追踪、回收，你能知道它服役几年，在哪些车上使用过。