为加强梯次利用管理，提升资源综合利用水平，保障梯次产品质量。日前，工业和信息化部、科技部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合印发《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》(以下简称《管理办法》)，分别对梯次利用企业、梯次产品、回收利用、监督管理提出了细化要求，为梯次利用行业高质量发展提供了制度保障。

《管理办法》的发布引发了行业热议，在接受记者采访时，多位行业专家表示，《管理办法》的出台如一场“及时雨”，为梯次利用行业指明了发展方向。可以预见，《管理办法》的发布将加速新能源汽车动力电池梯次利用产业的规范化进程，开启了梯次利用行业发展新征程。

梯次利用行业管理体系进一步完善

动力电池的梯次利用一直是业内外关注的焦点，据介绍，《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》实施三年以来，动力电池回收利用取得积极进展，其中梯次利用产业发展尤为迅速，基站备电等场景应用规模持续扩大，以租代售等商业模式不断创新。

中汽数据有限公司总经理冯屹表示，《管理办法》是《新能源汽车动力电池回收利用管理暂行办法》的配套政策，其发布给梯次利用行业打了一剂“强心针”，奠定了“明确主体责任、强调安全环保、强化行业协同、注重市场推广”的管理总基调，对推动新能源汽车动力电池梯次利用产业高质量发展有着重大与深远意义。

同时，为实现梯次产品生产、使用、回收利用等全过程可追溯，《管理办法》明确要求梯次利用企业按照国家溯源管理有关规定，建立溯源管理体系，做好原动力电池及梯次产品编码管理，确保溯源信息上传及时、真实、准确。

“我们已通过自主研发的大数据云平台，基于数据检测技术、核心控制系统及网络运营平台，构建了城市智慧能源网络电池银行生态系统，确保了动力电池全流程管控。”浙江华友循环科技有限公司总经理鲍伟告诉记者说。

当然，除做好梯次产品来源、去向信息追溯外，回收体系的建设仍然重要。冯屹指出，梯次利用企业应按照《管理办法》要求，加强与产业链上下游企业合作，充分利用现有的动力电池回收体系，保障梯次产品的高效回收。

梯次利用行业技术要求进一步细化

目前，梯次产品已在基站备电、储能电站、低速动力等领域实现商业化应用，从事梯次利用的企业数量与企业类型也在不断增加，在梯次利用行业迅速发展的同时，建立起技术规范尤为重要。

据了解，梯次利用要求、梯次利用产品标识2项国家标准，以及电力储能用梯次电池技术导则、再退役技术条件2项行业标准于近日相继发布，为行业管理和技术进步提供了有效支撑。

《管理办法》中明确鼓励加强产业链协同合作，形成适应行业需求的技术发展模式，提升行业整体技术水平。在比亚迪集团弗迪电池有限公司厂长吕明海看来，“比亚迪有集团优势，能够充分利用动力电池历史运行数据等关键信息快速评估动力电池健康状态，挖掘动力电池的剩余价值，推动产业高值化发展。”

此外，为确保梯次产品符合相关技术要求，《管理办法》还指出将建立“梯次产品自愿性认证制度”，通过充分发挥市场机制作用，增加优质梯次产品供给，推进优胜劣汰。对此，中汽研华诚认证(天津)有限公司总经理张晓龙表示，产品认证是国际上公认的、有效的保证产品质量和安全、维护消费者切身利益的产品合格评定制度。他建议有关部门多措并举推广应用获证梯次产品，促进梯次产品市场的规范、良性发展。

梯次利用市场将成为新的“蓝海”

梯次利用产业作为一个新兴产业，打破了多个行业壁垒，实现多元化场景应用。

格林美股份有限公司副总经理张宇平表示，《管理办法》明确提出“鼓励梯次利用企业研发生产适用于基站备电、储能、充换电等领域的梯次产品。鼓励采用租赁、规模化利用等便于梯次产品回收的商业模式”，该项措施不仅指明了梯次产品生产研发方向及利用模式，也为梯次利用市场探索留有空间。

铁塔能源有限公司总监高健也告诉记者：“《管理办法》的发布将进一步规范梯次利用市场，有助于我司采购应用高性能、高标准的梯次产品，从而加快全面替换传统铅酸电池，助推能源产业绿色发展。”

《管理办法》的发布为促进动力电池回收利用行业绿色健康发展，实现“双碳”目标作出了有益尝试。中国电子科技集团公司第十八研究所研究员级高工肖成伟预测，随着新能源汽车动力电池退役量快速攀升，梯次利用行业将迎来新一轮的发展高峰，在市场驱动与企业创新探索下，梯次利用市场将成为新的“蓝海”。(姚会法)