5月31日，财政部联合税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》(以下简称《公告》)。《公告》称，为促进汽车消费，支持汽车产业发展，对购置日期在2022年6月1日至12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税。

此次购置税优惠政策并非突然来袭。早在一周前，国务院常务会议就提出将实施包括阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。据了解，这已是购置税优惠政策第三次实施。与以往不同的是，此次购置税优惠政策有较大改变，而这样的改变将会使更多消费者受益。

购置税优惠政策落地

“此次购置税优惠政策的出台将有力拉动汽车消费市场增长，预计将拉动超过200万辆汽车销量，汽车消费额有望超过3000亿元，而这仅是整车销售成绩。如果考虑到汽车全产业链，汽车消费的贡献幅度会更加明显。”新政发布后，中国汽车工业协会副秘书长陈士华第一时间对《中国消费者报》记者表达了他的看法。他认为，新政的出台将助力国内车市恢复消费信心。

乘用车购置税优惠政策再次实施的消息无疑是当前市场最热门的话题。作为汽车市场发展的助推器，广大消费者对于购置税优惠政策并不感到陌生。此前，我国曾分别于2009年和2015年两次实施购置税优惠政策，让广大消费者享受到切实的购车优惠。其中，由于消费市场反响强烈，第二次购置税优惠政策在2016年底结束后，2017年又进入了“加时赛”，对2017年全年购置的1.6升及以下排量乘用车按7.5%的税率征收车辆购置税。事实表明，前两轮购置税优惠政策的实施，不仅让数以万计的消费者享受到购车优惠，也促进了国内汽车消费市场的健康发展。

中国汽车工业协会统计数据显示，在第一轮购置税减免政策实施后，乘用车销量快速提升，2009年全年实现乘用车销量1031万辆，同比增长53%，我国乘用车销量首次突破千万辆大关。而第二轮购置税优惠政策依然取得了明显效果。

正是有了过往的优异表现，广大消费者对于第三次购置税优惠政策充满期待。政策能够覆盖哪些车型?具体实施怎样的优惠方案?如何影响人们的购车生活?以上种种疑问，随着新政的出台，都有了答案。

此前，为促进汽车消费，购置税优惠政策始终是以“1.6升”为标准，因此业内普遍猜测此次大概率仍会延续过往经验，按照“1.6升及以下排量乘用车型”为目标车型。但《公告》显示，这次优惠政策补贴范围更广，乘用车排气量扩大到了“2.0升及以下排量乘用车型”，这意味着优惠政策将覆盖更多消费群体。

对此，全国乘用车市场信息联席会(以下简称乘联会)秘书长崔东树在接受《中国消费者报》记者采访时表示，鼓励燃油车消费，对鼓励民生需求恢复，尤其对拉动首购和换购需求增长意义重大。通过实施购置税优惠措施引导汽车消费升级发展，并有效降低主流消费群体购买压力，必然会有效拉动汽车消费市场恢复到正常轨道。

乘联会统计数据显示，随着汽车市场转型升级不断加快，2017年以来，汽车消费结构出现由1.6升及以下车型向2.0升发展的趋势。以2021年为例，国内乘用车市场1.6升及以下车型总计1145款，而1.8升至2.0升细分市场共有627款。如果购置税优惠政策以2.0升为标准，则可覆盖1772款车型，进一步丰富了消费者的购车选择。

值得一提的是，关于乘用车型的定义，《公告》也有了最新解释。《公告》提出，乘用车是指在设计、制造和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和(或)临时物品，包括驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。单车价格以车辆购置税应税车辆的计税价格为准。

油电混合车型有望受追捧

近年来，伴随电动化发展趋势愈演愈烈，国内新能源车市场呈现爆发式增长态势。中国汽车工业协会数据显示，今年前5个月，在国内整体车市出现一定幅度波动背景下，新能源车市场累计销量依然实现同比正增长，展现出良好发展势头。

由于纯电动车和插电式混合动力车型均可享受购车补贴优惠，所以这两类车型都受到消费者的追捧。在此背景下，同样带来节能效果的油电混合动力车型市场地位却略显尴尬。

作为一款有着“新能源”功能属性的车型，却因为始终未被纳入新能源车补贴范围，导致人们常常将其定义为“传统燃油车”。事实上，油电混合动力车不仅可以带来良好的燃油经济性，降低用车成本，还不改变消费者的用车习惯，无须通过额外的充电方式为车辆补能。换句话说，油电混合动力车能让消费者以驾驶传统燃油车的方式体验到驾驶新能源车的乐趣。

在汽车市场中，关于油电混合动力车是“传统燃油车向电动化转型最佳路线”的声音始终存在。随着购置税优惠政策的到来，此前鲜有被政策扶持的油电混合动力车有望受到更多关注。

崔东树表示，持续多年的消费市场培育，让人们渴望购买到一辆更环保、更经济的车型。而借助购置税补贴的刺激，广大消费者有机会关注符合环保方向的油电混合动力车型，这对于其发展是个不错的机会。

与前两轮购置税优惠政策市场环境不同的是，随着各大车企加大核心技术研发，曾经技术壁垒极高的油电混合动力车型不再是个别车企独有。此前，国内油电混合动力车型被以丰田和本田为首的日系品牌垄断，其他车企的新能源路线只能在纯电动或插电式混合动力之间做出选择。如今，这样的市场局面被彻底打破。记者了解到，目前多家车企，尤其是发展迅猛的自主品牌，也都拥有各自的油电混合技术，包括东风风神、吉利、广汽传祺在内，都有搭载油电混合动力的车型实现量产或上市。

可以预见，做好准备的自主品牌，在油电混合动力车型的帮助下将会表现得更为从容。

车企打响“免税战”

“购置税全免，惊喜再加倍。”在《公告》落地的几个小时后，各大车企都按耐不住兴奋，频频向消费市场示好。而打动消费者最直接的方式，就是在国家补贴50%购置税的基础上，车企再自掏腰包额外补贴剩下的50%，相当于消费者购车无须缴纳车辆购置税。

截至记者发稿前，已有BEI⁃JING汽车、荣威、长安、东风日产、上汽大众、东风标致、长安马自达等近20家车企推出购置税全免优惠，使传统燃油车享受了一回新能源车的福利。

在车企盈利结构逐渐从新车销售向售后服务转型背景下，各大车企在第一时间推出全免购置税，让人感受到了一股不寻常的味道。

这与目前汽车市场环境有很大关系。

此前，中国汽车工业协会发布的2022年中国汽车市场趋势分析报告，预测今年我国汽车总销量将达到2750万辆，同比增长5%左右。而现实情况是，今年1—4月，国内汽车市场受多方面因素影响，销量不升反降，仅靠尚未完全摆脱补贴政策扶持的新能源车支撑。其中，4月国内汽车产销成绩同比下滑接近五成，创下10年来新低。从某种程度来看，此次车市遭遇的挑战比以往任何一次都大。

具体来看，无论是乘用车市场还是商用车市场，无论是深耕多年的传统轿车还是消费者偏爱的SUV车型，都出现了增长停滞或下滑扩大的趋势。从目前市场各方反映的情况来看，5月车市也难以在短时间内出现反弹，大概率会迎来月销连降走势。

崔东树介绍说，当前国内汽车市场遭遇较大挑战。整体车市出现波动，多家汽车企业非但未能按规定计划完成产销目标，还出现了不同程度的下滑。在时间已进入6月份节点时，意味着留给汽车企业扭转颓势的时间较为有限。面对现行压力，只有通过更具吸引力的市场营销方式才能在短期内刺激消费市场购买。“在多家车企推出免购置税政策背景下，可能会引导更多车企加入这一行列，来保持市场竞争力。”崔东树预测。