新民晚报讯（记者 宋宁华）从7年发证25张到1年发证200张，浦东乡村民宿产业将迎来大发展的春天。今天，浦东新区举行乡村民宿综合许可集中颁证仪式，新一批50家民宿获颁许可集中上线推广，年内浦东将力争新增持证民宿200家，预计全年直接推动新区游客增长约50万人次，拉动综合性消费约20亿元。

在集中颁证仪式上，浦东新区区委常委、宣传部部长黄玮，副区长吕雪城和区委宣传部副部长、区文体旅游局局长孙毓见证了一批成熟项目签约，共同启动持证乡村民宿集中上线携程、飞猪和美团等OTA电商平台。仪式上还发布了包括周浦镇瓦南村森林民宿等6个项目的招商信息。

环迪士尼旅游带初现规模效应

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当天，获证民宿“高先生和凤小姐”的业主高神曾是一名婚礼司仪。2021年，他与妻子一起回到周浦镇棋杆村创业。在他家的天台上就能看到迪士尼城堡，也因此大部分客人都来自于主题乐园。获证成为“正规军”，高神信心更足了，“之前经营有起色，只是得到了市场认可，现在得到官方认可，能够上线推广预订，将获得更加稳定的客源。”

7年前即获得乡村民宿经营资质的“老四家”之一“馨庐”负责人刘国祥，目前同时经营着花园酒店和乡村民宿两种业态，他直言此次改革抓住了产业特点、打通了准入堵点，例如以前行业标准要求的冷菜间、布草间，相较于酒店宾馆来说，对于规模较小的民宿“有点难”，“放宽标准后，能够吸引更多有特色的民宿加入规范经营”。

解决乡村民宿发展的裉节问题

党的二十大以来，浦东面向文体旅行业深挖存量、扩展增量，打出一系列政策“组合拳”。去年11月11日，首推“文体旅一证通”，第一批试点将乡村民宿、游泳、画廊、攀岩等31个文体旅审批事项融合为一，把营商环境搞得更优；11月23日，宣布打造互联网平台赋能实体经济招商服务基地，把优质市场主体搞得更多；今年春节前夕，开展“‘玩high’浦东文体旅促消费活动”，推出162项文体旅促消费活动，旨在把社会消费搞得更火。上述政策组合极大激发了浦东文体旅消费市场活力。春节至今，浦东部分度假、高端酒店和民宿一房难求，部分度假酒店和特色酒店入住率达90%以上；96%的乡村民宿达到了100%的入住率。

在市场激增的需求潮涌下，很多亟需破解的裉节问题随之浮出水面，其中乡村民宿业就比较典型：浦东现有持证乡村民宿仅25家，带动就业不足百人，年接待人次只有5万余人，去年年产值仅2000余万元。大量乡村民宿处于无证经营状态，游离在监管之外。有的游客反映，在浦东各知名主题乐园、古镇观光、郊野踏青之旅中，个性化住宿和特色餐饮需求难以得到满足；有的企业反映，浦东乡村民宿准入门槛较高，特别是原有对民宿新业态的监管还是参照宾旅馆行业来审批；还有不少对民宿发展有着浓厚兴趣的市场主体，不敢投、不敢试，存在比较浓厚的观望情绪。

为此，浦东主管部门开启了一场刀刃向内的改革。黄玮介绍，浦东将按照“四个一批”的思路实施操作：优先准入一批。对于条件较好、又符合重点布局的先予发许可证。提升一批，对于硬件设施略有欠缺、行业标准还差一口气的，给予整改缓冲期，升级改造达标后发证。引进一批，在重点旅游景区周边、市级乡村振兴示范村及美丽乡村内引进优质品牌运营商，集中打造乡村民宿集聚区域。淘汰一批，将不符合布局规划、软硬件都不达标、安全隐患大的民宿，逐步从市场淘汰。

据了解，浦东年内将力争新增持证民宿200家，预计全年直接推动新区游客增长约50万人次，拉动综合性消费约20亿元。同时，审批监管不能“只踩刹车不踩油门”，不能“只设路障不设路标”。从7年25张证到1年200张证，推动乡村民宿产业发展，浦东将把改革创新进行到底，并落实到“放管服”各个环节。