2022年上海检察机关受理审查逮捕、审查起诉网络犯罪案件共计6313件10803人，电信网络诈骗及其上下游关联犯罪增幅趋于平缓，利用网络实施经济金融犯罪案件上升趋势明显，涉众型网络经济犯罪案件有所回落。今天，市检察院召开2022年上海网络犯罪检察工作新闻发布会，通报2022年本市网络犯罪检察工作总体情况，发布《上海网络犯罪检察白皮书（2022）》和十大典型案例。

电信网络诈骗及其关联犯罪增幅趋于平缓

《白皮书》显示，2022年上海检察机关受理审查逮捕案件2714件4960人，受理审查起诉3599件5843人。监督立案170件，追捕121人，追诉375人。

(资料图片)

电信网络诈骗及其上下游关联犯罪仍占比居高，但增幅趋于平缓。从受理数量看，帮助信息网络犯罪活动罪、诈骗罪（电信网络）和利用网络实施的掩饰隐瞒犯罪所得罪占前三位，其中帮助信息网络犯罪活动罪3170件、诈骗罪（电信网络）656件，共占网络犯罪案件的六成，增幅趋于平缓。伴随“断卡”专项行动深入推进，利用网络实施掩饰隐瞒犯罪所得罪首次超过网络赌博类犯罪，成为网络犯罪中占比第三的罪名。侵犯公民个人信息罪案件绝对数增加明显。

同时，利用网络实施经济金融犯罪案件上升趋势明显，利用网络侵犯知识产权犯罪案件占其中四成，全年共受理178件390人，其中涉嫌假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪案件数占90.45%，利用网络实施的著作权犯罪案件则主要聚集在计算机软件著作权侵权领域。涉众型网络经济犯罪案件有所回落，利用网络实施的非法吸收公众存款罪，组织、领导传销活动罪案件数同比分别下降三成、一成。

诉前羁押率大幅下降、不诉率显著提升。全市检察机关贯彻落实宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策，全市诉前羁押率为32.61%，同比下降44个百分点；决定不起诉913件1293人，不诉率19.61%，同比上升10个百分点。

“互联网+经济犯罪”进一步交织

《白皮书》指出了网络犯罪案件的特点与新态势：

与新业态新技术伴生，网络犯罪“黑灰”产业链升级。办理的案件反映出，网络犯罪手段不断迭代更新，技术性、专业性显著增强。如绕过平台反作弊机制实现多平台登录大量账号实现快速引流、利用编程解码技术制作脚本、避开企业安全防御机制修改系统数据等，暗网和境外通讯软件在网络犯罪中的应用明显增多。犯罪分子通过购买身份证、银行卡等“四件套”“八件套”收取、转移资金，掩饰隐瞒犯罪所得等洗钱类犯罪比重急剧上升，“地下”黑灰产业链迅速扩充，为网络犯罪“输血供粮”。

传统犯罪和互联网进一步交织，“互联网+经济犯罪”的新型犯罪形态凸显。利用网络实施赌博、非法集资犯罪等案件尽管有所回落，但犯罪手段智能化、隐蔽化，查处难度加大，形势依然严峻。利用区块链、元宇宙、虚拟货币、二元期货平台等为噱头的各种新型概念和方式进行的经济犯罪行为不断涌现，隐蔽性、利诱性增强，严重危害人民群众人身财产安全。网络犯罪与侵犯知识产权犯罪交织特点明显，以前端网络引流制假售假侵犯商标类案件高发，实施计算机软件著作权、服务商标、商业秘密等新类型案件逐年增多。利用各类网站、App等互联网平台以及自媒体交流平台发布非法金融广告误导和引流投资人，实施金融领域的非法经营案件多发。

网络服务平台监管难度提升。犯罪分子通过各种伪装利用网络服务平台作为“遮掩墙”，实施违法犯罪行为。如运用平台的高流量“吸粉引流”，发布推广违法引流信息；通过网上购物平台销售假冒注册商标商品；将售卖DDOS软件包装成网络压力测试服务等。对此，互联网平台只能不断投入资金，更新优化服务审核机制，但收效并不明显。

威胁数据安全和个人信息安全形势严峻。公民个人信息的泄露成为网络犯罪链条中的关键环节，如App过度、违规收集公民个人信息、出借身份证和银行账户、使用撞库、利用“爬虫”技术、发送钓鱼网站欺诈链接等方式方法违规获取公民个人信息、平台数据，数据安全漏洞带来的信息泄露风险为电信网络诈骗等犯罪提供了滋生的土壤。

全链条打击整治 全过程加强监督

针对网络犯罪的特点与新态势，本市检察机关强化全链条打击、推动精准化监督、强化数字化赋能、推进一体化治理，不断加大网络犯罪“打、防、管、控”力度，促进健全网络综合治理体系。

强化全链条打击，坚决铲除网络犯罪滋生土壤。本市检察机关依法严厉打击利用网络实施的各类犯罪，特别是对疫情期间利用网络哄抬涉疫物资价格、销售伪劣产品等犯罪，从速严查严惩；始终保持对人民群众反映强烈的网络赌博，利用信息网络实施敲诈勒索、“套路贷”等犯罪活动的严打态势。依法全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪，积极参与“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动；依法追诉前端非法收集、提供、买卖个人信息，后端利用“跑分平台”、虚拟货币、直播打赏进行“洗钱”等犯罪活动。针对黑客类、利用网络侵犯著作权等新型网络犯罪，探索提前介入全覆盖、检察监督全过程、专家辅助团参与等工作机制，确保案件证据质量。

推动精准化预防，营造风清气正网络空间。本市检察机关通过深化落实最高检“六号检察建议”，围绕网络黑灰产业链条整治、App违法违规收集个人信息、涉企数据安全风险、未成年人网络保护等制度管理漏洞、行业普遍性问题，开展互联网领域整治专项监督活动，立案办理了28件涉App、APK等违法获取个人信息公益诉讼案，制发诉前检察建议22件，提起刑事附带民事公益诉讼2件，通过个案办理向涉案企业、行业协会、执法部门等制发社会治理类检察建议11件，回复采纳率100%。同时，与公安机关就罪名适用、管辖问题、电子证据取证、异地取证等工作难点达成初步共识，为网络犯罪案件规范办理提供强有力司法保障。

典型案例：

3年内，被告人薛某等6人受人招募成立引流团队，通过网络渠道为他人提供引流推广，吸引客户，推销高仿奢侈品，并根据成功引流人数非法获利人民币数十万元。经徐汇区检察院以涉嫌非法利用信息网络罪提起公诉，6人已分别被判处有期徒刑一年至六个月不等并处罚金，并适用缓刑。

检察官表示，“非法引流”利用高流量网络平台，看似发布招聘广告、投资理财、商品推广等信息，实则为诈骗、销假、网络黄赌毒等违法犯罪提供“前端服务”，且该“非法引流”具有扩散快、手段隐蔽、迷惑性强等特点，网络平台自我防控难度大，严重扰乱网络空间秩序。本案中，检察机关依法提前介入，及时听取鉴定人、专家意见，经过调查梳理，将打击范围从引流人员逐步扩大到销售、制假等人员，实现“制假-引流-销售”打击全覆盖，斩断网络犯罪产业链。

新民晚报记者 郭剑烽