国内邮轮产业再一次迎来利好政策。8月18日，据工业和信息化部官网消息，工业和信息化部、发展改革委、财政部、交通运输部、文化和旅游部日前联合发布《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，其中提到，到2025年，邮轮游艇装备产业体系初步建成。同时，建立邮轮游艇本土配套及国际协作体系，形成专业化的配套供应链。据了解，目前我国第二艘国产大型邮轮在中国船舶集团上海外高桥造船有限公司开工建造，而首艘国产大邮轮预计将于2023年交付。有专家指出，推动大型国产邮轮建造，一方面能带动产业链发展，另一方面也能推动邮轮旅游进一步向品质化发展。

稳步推进国产大型邮轮工程

《实施意见》提出，到2025年，邮轮游艇装备产业体系初步建成，国产大型邮轮建成交付，中型邮轮加快推进，小型邮轮实现批量建造，游艇产品系列多样规模化生产，旅游客船提档升级特色化发展。装备技术水平和供给能力大幅提升，品种品质品牌全面提升，能较好满足国内海洋及滨水旅游发展和部分国际市场需求。建立邮轮游艇本土配套及国际协作体系，形成专业化的配套供应链。法规标准体系更加健全，公共基础设施更加完善，形成良好的产业发展生态。

同时，《实施意见》还明确，稳步推进国产大型邮轮工程。按照国产大型邮轮工程总目标，加强工程研制计划和里程碑管理，严格把控建造质量，确保国产首艘大型邮轮高标准高质量按期建成交付。

据了解，目前我国两艘国产大型邮轮正在建造中。2019年10月18日，中国首制大型邮轮正式开工进入实质性建造阶段。谈及首艘国产大邮轮工程进度，中船嘉年华邮轮相关负责人表示，目前的最新进展为首艘国产新造大型邮轮建造已全面转入设备功能调试和内装的新阶段，预计于2023年交付运营。

第一艘国产邮轮还未完工，中船嘉年华第二艘国产大型邮轮在中国船舶集团上海外高桥造船有限公司也于近日正式开工建造。与首制邮轮相比，第二艘国产大型邮轮的设计建造周期压缩了整整6个月。同时，该邮轮的吨位与长度超过了目前所有航母。

据悉，第二艘国产大型邮轮总吨位约14.2万吨，长341米，宽37.2米。这也标志着中国船舶工业已初步掌握大型邮轮设计建造关键核心技术，迈入“双轮”建造时代。

激活产业链上下游

“大型邮轮的建造不同于一般的船只，对于总体设计和总装建造的技术要求更高。”资深旅游专家王兴斌表示。

针对提升设计建造能力，《实施意见》提出，以国际主流大中型邮轮为重点，兼顾极地邮轮等专业化小型邮轮，加大总体设计和总装建造关键技术攻关，提升先进制造和工程管理能力，打造新一代研发制造一体化协同平台。推进邮轮安全消防、卫生防疫、新能源清洁能源、环保材料、减震降噪等技术应用研究，全面提高邮轮安全绿色水平和质量可靠性等。

同时，在完善装备产业基础方面，《实施意见》还明确，加强配套供应链建设。充分利用国内现有船舶设备配套能力，加强邮轮游艇和旅游客船通用和专用配套设备研发，加快内部装饰、数字影音、信息化系统以及动力装置、甲板机械、舱室设备等发展，引导关联产业向重点产业园区聚集，着力提升总包能力和整体方案解决能力。建立符合国际规则的配套产品检验检测认证等技术服务体系。加强产业联动和跨域融合，推动产业链上下游企业协同发展。

业内相关人士表示，此次的《实施意见》主要是从制造端来支持邮轮装备业、高端制造业的发展。邮轮产业的带动性是十分广泛、全面的，对现有船舶工业的产能和内在核心竞争力的提升有极大的推动作用。同时，邮轮产业带动产业链整体升级。

王兴斌表示，邮轮的建造会带动多个产业各个部门，从原料的生产到配件的配备，从重工业到轻工业都会有涉及，像在邮轮制造方面，会带动邮轮系统集成、核心装备研发、动力装置、甲板机械、舱室设备、新能源清洁能源等。“对于我国来讲，目前邮轮产业还是一个新兴的产业，还处在起步阶段，真正的国产邮轮还是比较少，但随着我国邮轮建造产业的发展，未来也会对相关产业有较大的带动作用。”王兴斌谈道。

谈及邮轮制造的难点，上述业内相关人士表示，在巨大风浪下要确保邮轮安全行驶，有着多重考验。同时，邮轮与飞机、高铁等综合功能不同，邮轮需要集各种功能、娱乐体验于一身，所以建造过程相对复杂。

丰富沿海游等航线

伴随国产大邮轮交付日期渐近，对于邮轮旅游也有着积极促进作用。针对扩大消费市场需求，《实施意见》明确，大力发展邮轮旅游。同时，提升沿海内河旅游客船品质。以国内水路旅游客运精品航线发展需求为导向，大力发展适宜沿海沿江游、城市景观游、自然景观游、特色文化游等不同类型的旅游客船。

此前，海南省人民政府办公厅发布的《海南邮轮港口海上游航线试点实施方案》规定，从海南出发的无目的地航线只允许中资方邮轮公司(指中资出资比例不低于51%的国际邮轮运输业务的企业法人)进入。

2020年，招商蛇口与维京游轮公司共同出资设立，并将“招商伊敦号”注册为中国籍，使其成为中国首艘五星红旗豪华游轮。“目前，可运营沿海游的邮轮屈指可数，但在国产大型邮轮交付后，有可能会更多的布局沿海游及无目的地海上游，航线选择也会越来越多。”业内人士表示。

根据2018年交通运输部等十部门发布的《关于促进中国邮轮经济发展的若干意见》，到2035年，中国邮轮市场将成为全球最具活力市场之一，邮轮旅客年运输量将达1400万人次。交通运输部新闻发言人吴春耕曾表示，近年来，随着中国经济社会发展和人民生活水平提升，邮轮运输旅游成为新型休闲消费方式，市场快速发展。自2006年市场起步以来，中国邮轮旅客运输量年均增长40%以上，2017年达243万人次，拉动了消费及相关产业的发展，成为经济增长新亮点。

业内人士表示，过去出境邮轮游以外资邮轮为主，皇家加勒比、歌诗达等邮轮品牌占据了市场主要份额。而未来随着14万吨国产大邮轮的推出，也不排除将布局到国际邮轮航线中来，进一步带动国内邮轮旅游产业的发展。(记者 吴其芸)