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7月25日，交通运输部发布2022年上半年网络货运统计情况。截至今年6月底，全国网络货运企业（含分公司）共计2268家，整合社会零散运力515.6万辆，整合驾驶员462.3万人。今年上半年，全国网络货运企业共上传运单4291万单，同比增长51.4％。　　“从近两年网络货运行业的发展情况来看，无论是企业数量还是对社会零散运力的整合，都实现了质的提升，这也预示着‘互联网＋物流’的时代将加速到来。”北京信息职业技术学院副教授、物流行业资深专家孔震说道。　　政策助推　无车承运向网络货运进阶长期以来，受市场需求沙化（高度松散）的影响，货运行业散、小、乱、差的问题十分突出。2014年，随着网络货运模式的强势兴起，行业中开始涌现出大量的车货匹配平台，有效整合了供需资源，提升了运输效率。　　2016年，为鼓励无车承运物流创新发展，交通运输部在全国开展了道路货运无车承运人试点工作。经过为期3年的试点，无车承运人模式取得了突出成绩。　　此后，为保障无车承运物流模式的可持续发展，国家相关部门出台了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》（以下简称《办法》），将“无车承运人”更名为“网络平台道路货物运输经营者”，更加突出互联网属性。《办法》的实施，标志着网络货运元年正式开启。　　2020年1月，交通运输部宣布试点企业可申请“网络货运”道路运输经营许可，鼓励物流资源集约整合。站在政策风口下，网络货运行业再次成为热门赛道，多家网络货运平台获得融资，大型互联网企业纷纷入局。　　“网络货运赛道在资本的催化下，掀起了上市竞赛热潮。先是满帮集团在纽交所上市，成为‘数字货运第一股’；随后快狗打车成功登陆港交所。此外，多家货运平台企业纷纷曝出IPO动向。与此同时，包括顺丰、京东、百世、韵达、德邦等快递企业也已跨入网络货运领域。可以肯定的是，在这一赛道中的角逐正变得愈发激烈。”物流行业专家赵小敏表示：“目前来看，在企业战略扩张的同时，网络货运逐渐从细分走向整体。随着越来越多企业谋求上市，同城、跨城混战将进一步加剧，数字货运也将开启‘下半场’争夺，巨头正面交锋已不可避免。　　市场爆发　网络货运问题接踵而至政策助力加之有市场的真实需求，无疑为各大网络货运平台抢滩市场带来了新契机。但值得注意的是，网络货运平台的相继涌现，并没有彻底解决传统货运的痛点，反而衍生出种种问题，平台企业所扮演的角色让人“喜忧参半”。　　“网络货运的蓬勃发展，与政策支持和财税补贴密切相关。相当一部分平台企业入局，是始于‘福利’，迷失于‘运营’。”据业内人士透露，尽管已有几千家企业入局网络货运领域，但探索出良性运营模式的企业却少之又少，实现盈利的更是屈指可数。在实际运营中，部分货运平台的定位和发展方向模糊，同质化严重，忽视网络货运的本质，仅利用数字化的名义展开传统运输业务，用补录数据冒充真实的数据。另外，还有一部分企业紧盯网络货运的税收减免和开票政策，导致虚开发票、虚假抵扣等乱象出现。　　“在狂热的资本推动之下，网络货运平台以野蛮粗暴的方式‘攻城略地’，严重忽视了平台监管，致使运输安全问题不断暴露出来。”孔震表示，由于网络货运平台所提供的服务普遍面向需求频次、客单价较低的小B端和C端，因此在“野蛮生长”阶段，平台往往将重心放在业务扩张和打“价格战”上，从而忽视宽松管理模式下暗藏的安全隐忧。　　中国物流学会常务理事徐勇也指出，虽然经历近几年的高速发展，但网络货运市场依然是一个初级市场，“价格战”是最直接抢占份额的手段。不管是货拉拉还是其他货运平台，都未能给网络货运市场带来所谓革命性的改变。偏向于C端的业务模式，也使其发展路径终究只是通过补贴烧钱来抢占市场。而企业过多关注提升市场份额，自然对内部监管、价格标准化、流程标准化、售后保障服务等方面有所忽略。　　不仅如此，迫于盈利和竞争压力，有些网络货运企业甚至渐失底线，不顾承运方的生存空间，通过制定远低于市场价的收费标准，来吸引货主企业。这一行为极大影响了运输市场的良性发展。　　据了解，早在2020年4月，就有不少卡车司机反映货拉拉、快狗打车、满帮等网络货运平台存在变相超载、垄断货运信息、恶意压低运价、随意上涨会员费等侵害卡车司机利益的问题。针对上述网络货运平台经营不规范的行为，国家相关部门曾多次对平台企业进行约谈，要求对违规行为进行整改，着力改善运输从业者的经营环境。　　“强监管之下，目前依旧有货运平台顶风作案，将利润增长的压力转嫁给司机端，违背了网络货运发展的初衷。”孔震说道。　监管要做到张弛有度尽管网络货运平台面临诸多现实问题，但业内人士普遍认为，这是行业发展过程中必须经历的阶段，应为企业发展留足空间和时间。　　“总体来看，网络货运平台不论是对货主还是司机来说都是利大于弊的。”在孔震看来，无论是同城货运还是干线物流，货运“网约车”都省去了传统物流行业的诸多中间环节，直接撮合了物流需求与货运供给，一定程度上提升了效率、降低了成本，这也是其能够得到快速发展的重要原因。另外，网络货运平台的出现，为物流运输行业带来了向前发展的朝气与活力，也向数字化转型发展迈出了重要一步。　　“网络货运平台健康有序的发展，离不开相关部门的监管。但在管理和调控过程中，切勿出现越位错位、矫枉过正的情况，要给网络货运企业提供一个相对宽松的发展环境，让一些优势企业在竞争中脱颖而出，为用户提供更好的服务。”孔震补充说。　　“从货运行业的现实情况来看，供大于求的现状一时难以改变。因此，网络货运平台除了有关部门介入监管之外，还要靠市场的自我调节，逐步解决行业存在的顽疾。”中铁物流集团供应链管理有限公司副总经理高维志表示，市场经济终归要由市场决定资源配置。当下，无论是司机群体还是货运平台，双方都有自己的立场，未来会在碰撞、摩擦中形成一个新的行业规范和秩序。而政府相关部门只需做好顶层设计，让规范管理张弛有度。　　在中汽传媒总编辑、中汽卡车兄弟俱乐部创始人杨金国看来，为防止运输行业的恶性竞价，国家相关部门应制定出合理、科学的运价机制，促进运输从业者收入稳定增长。同时，网络货运平台的发展也需要行之有效的法规管理以及完善的市场监管机制，为行业转型升级、高质量发展创造更好的市场环境。