财联社（北京，记者 张晓翀）讯，国家统计局周一公布2021年12月和全年经济数据显示，初步核算，2021年国内生产总值（GDP）1,143,670亿元，按不变价格计算，比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%。

国家统计局局长宁吉喆表示，2021年我国经济持续稳定恢复，经济发展和疫情防控保持全球领先地位，主要指标实现预期目标。同时也要看到，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

下阶段，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，科学统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

经济尚有拖累因素，稳增长政策仍有发力空间

市场人士指出，从12月经济数据分析，尽管2021年我国经济持续稳定恢复，但房地产和疫情仍拖累经济，消费景气度也未见较大改观，当前宏观经济仍然面临较大下行压力，预计稳增长的政策有进一步发力的空间。

东方金诚首席宏观分析师王青对财联社表示，消除基数影响，四季度GDP 的两年平均增速为5.2%，高于三季度的4.9%，回到5.0%至6.0%的潜在增长区间之内，表明当季经济下行压力有所缓解。疫情后，2021年我国宏观经济进入修复阶段，GDP增速大幅反弹；但受疫情局部反复等因素影响，以两年平均增速衡量的2021年经济修复步伐整体仅略高于潜在经济增长下限，修复进度相对较缓，特别是下半年经济下行压力较大。

植信投资研究院高级研究员罗奂劼认为，2022年经济运行出现中性偏乐观的情况概率较大，经济增长有望前低后高，并且增速逐季收敛至正常水平，GDP有望实现5.7%左右的增长。

工业增加值连续三个月改善

统计局数据显示，2021年12月份，规模以上工业增加值同比实际增长4.3%，比2019年同期增长11.9%，两年平均增长5.8%。从环比看，12月份，规模以上工业增加值比上月增长0.42%。2021年，规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长6.1%。

从细分结构上看，当月主要是在工业生产中占比近八成的制造业生产同比增长3.8%，增速较上月大幅上升0.9个百分点，这主要是上游煤、钢等商品价格回落、拉闸限电现象明显减少后，制造业生产的增长势头有所恢复所致；另外出口仍然较强，对工业生产启到一定拉动作用。

英大证券研究所所长郑后成对财联社表示，2022年全球经济复苏力度较2021年减弱，出口对工业增加值的支撑力度大概率边际下降。新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”的压力持续存在。但预计“双碳”对工业增加值的压制力度将减轻，“拉闸限电”现象在今年不会出现。2022年PPI同比大概率逐季下行，中下游企业的生产积极性得到提振，房地产和基建投资将得到边际改善，因此预计2022年工业增加值当月同比高于2021年。

12月制造业保持强势复苏，基建投资开启反弹

2021年，全国固定资产投资（不含农户）544,547亿元，比上年增长4.9%；比2019年1—12月份增长8.0%，两年平均增长3.9%。其中，民间固定资产投资307,659亿元，比上年增长7.0%。从环比看，12月份固定资产投资（不含农户）增长0.22%。

光大证券首席宏观经济学家高瑞东指出，以两年平均增速来看，12月单月固定资产投资增速3.9%，略高于10月和11月。固定资产投资持续回升，说明稳增长的政策已经开始逐步发力见效。预计一季度，基建投资有望持续反弹，上半年增速有望达到10%，全年增速达到6%。此外12月制造业继续保持强势复苏态势，环比大超季节性。分项来看，专用设备、电气机械、医药、化工、农副产品、运输设备、电子设备等几类增速维持在较高水平。

罗奂劼指出，2022年基建和制造业投资有望在政策和财政的大力支持下共同推动固定资产投资取得较快增长。2021年四季度大规模发行的专项债都将体现在今年的实物工作量之中，各地的项目资源也会推迟到2022年来展开，从而推动基建超预期增长。

房地产投资房略低迷，今年房价涨幅或仍在5%区间内

2021年，全国房地产开发投资147，602亿元，比上年增长4.4%；比2019年增长11.7%，两年平均增长5.7%。其中住宅投资111，173亿元，比上年增长6.4%。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，2021年1-8月份房地产开发投资过热，即为两位数增速；9-11月份为温和，即介于5%-10%的区间；12月份步入过冷区间，即低于5%的水平。当前房地产开发投资数据略低迷，2022年激活开发投资热情、鼓励企业投资拿地等会成为主流政策。

严跃进预计，2022年土地市场的供应规模和拿地规则，都将出现积极变化，即要积极创造更好营商环境鼓励房企拿地。新型城镇化依然可以促使房屋交易市场容易保持正增长态势。房地产金融政策会有进一步改善的空间。2022年全国房价涨幅仍会保持在5%的区间内。

社会消费品零售总额短期难回疫情前水平

数据显示，2021年社会消费品零售总额440,823亿元，比上年增长12.5%，两年平均增速为3.9%。扣除价格因素，2021年社会消费品零售总额比上年实际增长10.7%。2021年12月份，社会消费品零售总额41,269亿元，同比增长1.7%。其中除汽车以外的消费品零售额36,618亿元，增长3.0%。

东吴证券宏观团队对财联社表示，2021年12月多数产品零售额两年复合增速不及11月，其中化妆品、金银珠宝、通讯器材为最大拖累，主要受到季节性因素扰动的影响。从贡献程度看，石油制品、汽车、粮油食品类等产品对2021年全年社零形成主要拉动。餐饮服务及中小企业距离疫情前趋势仍有一段距离，商品零售额较疫情前趋势低3%，餐饮服务业收入较疫情前趋势低8%；中小企业的零售额较疫情前的趋势低9%，而大企业已完全复苏。

郑后成指出，2022年CPI中枢大概率较2021年上移，社会消费品零售总额累计同比面临价格方面的支撑，大概率在2021年的基础上上行。但社会消费品零售总额三年平均增速难以修复至疫情前8.0%的水平。