近日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》），其中提到要健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

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优电科技联合创始人兼首席执行官王恺在接受《中国汽车报》记者专访时表示，《实施意见》并不是单指新能源汽车和二手车下乡，而是“充电基础设施+汽车”的一个整体的实施意见。当前新能源汽车在乡村及四五线城市的渗透率还很低，鼓励新能源新车及二手车下乡将有助于扩大汽车消费，实现拉动内需。要推动乡村和四五线城市消费者接受新能源二手车，就必须保证车辆品质，提供延保和售后服务。

新能源汽车下乡好处多

王恺告诉记者， 根据不完全统计，一线城市新能源渗透率能够达到40%，而在四五线城市新能源汽车渗透率目前仅有10%~15%。他认为造成这种差异的原因一是一线消费者对新鲜事物的接受能力更高，更愿意尝鲜；二是充电桩等基础设施过去也是围绕一线城市优先进行布局，充电便利性已经得到了极大的提高，上述地区消费者购买新能源汽车的鼓励被逐渐打消。

因此接下来要进一步推广新能源汽车，就要瞄准当前的薄弱环节，发挥已有经验，实现在下沉市场的新能源汽车推广突破。其次，淘汰低速电动车也是各地政府需要解决的一个问题，低速电动车本身的低安全性，以及驾驶者对道路交通法规意识的缺失，都对道路交通安全带来了极大的安全隐患和管理难题。

他认为，新能源汽车非常适合在乡村地区使用。首先在用车经济性上，新能源汽车的用车成本远低于燃油车，电动出行能够为家庭节省一笔不小的出行开支。

其次在便利性上，拥有私人充电桩能够最大化提升新能源汽车使用便利性的措施。在城市中安装私人充电桩绕不开固定停车位的这一头疼问题，而在农村只需要考虑在什么位置安装充电桩，而不需要考虑有没有位置安装，这是乡村地区在使用新能源汽车方面的先天优势。

第三，在建设充电基础设施的同时，可以发挥乡村地区的土地和自然资源，打造风/光储充一体的充电场站，一定程度上实现分布式发电；产生的电力除了可以用于新能源汽车充电使用外，还可以与电网进行并网，在电网中起到一定削峰填谷的效果。

最后，带有外放电功能的新能源汽车还可以作为家中的应急电源，在不额外加装储能设备的基础上实现乡村地区的分布式储能，解决应急用电问题和移动用电问题。

新能源二手车下乡首要是保证品质

买车这件事情对乡村消费者来说还是家里一件比较大的事情，而且他们的换车周期更长，更倾向于“一辆车开到废”的这个逻辑，可靠、长期不出现故障的品牌才是他们理解中的最具性价比、最值得买的品牌。

新能源二手车在价格上的优势是毋庸置疑的，那么让乡村消费者接受新能源二手车的困难就主要集中在如何保障新能源二手车的品质上。

解决这个问题，我的想法是参考农产品溯源的模式，发挥新能源汽车的数字化特性，为每一辆新能源汽车及二手车打造全生命周期履历报告。新能源汽车在使用过程中，充放电数据和传感器数据是实时上传到主机厂后台的，我们可以对这些数据进行分析和价值挖掘，打开车辆状态尤其是动力电池状态这一黑匣子，得出准确的车辆使用程度和电池健康状态，再结合已经成熟的车辆维保记录，就能够生成一份从新车销售后开始的车辆全生命周期履历报告，用这个报告就可以证明当前的车辆真实状态，保障消费者买到一辆没有隐藏问题的新能源二手车。

其次，我们还可以通过技术实现动力电池的寿命延长，用延保服务来降低日后的车辆维修成本，从而解决消费者对未来电池衰减的担心和车辆维修费用的担心，向消费者证明新能源二手车的“性价比”。

最后是健全新能源汽车的售后服务。王恺建议从能实际改善车辆使用感受的角度出发，打造更符合新能源汽车使用习惯的、更全面的售后服务内容，让消费者体验到新能源汽车的不同、获得更好的用车感受。比如新能源汽车的线上电池健康监测和车辆评估，可以让消费者随时随地了解自己车辆的状态和交易价值，比如电池延寿服务可以延缓电池衰减速度，更好的保持车辆续驶性能。再比如车辆保值服务可以为消费者提供一站式的车辆换购、资产保值；诸如此类的售后服务项目，也是提高乡村消费者对新能源二手车接受度的方向之一。

建议出台政策鼓励供给和消费

首先是电池状态要好，动力电池是新能源汽车的心脏，有用一颗能够长久正常使用、不过度衰减的心脏是直接关系到消费者用车体验的。

其次是价格要合适，不同人对二手车车况的要求其实不同，这里价格的合适其实是针对某台车的车况，消费者没有付出太多的溢价，是一个以公允合理的市场价格所购买的。

最后是要有保障，新能源二手车如果能够像新车一样有厂家或者第三方提供的质保服务，那消费者就能够买的放心、用的放心。优质的二手车不只是交易时展现出来的优质，还要有优质的保障持续服务消费者。

结合实施意见中的方向，王恺认为可以配套以下政策来鼓励企业推动新能源汽车下乡：为充电基础设施建设企业提供电力扩容的费用支持、减免充电场站的租金和协调场地资源；为新能源汽车新车及二手车交易企业提供新车4S店及二手车市场的场地租金补贴、二手车交易过户办理绿色通道、新车及二手车购车补贴、油换电置换补贴；建议各地能够为购买新能源汽车及二手车的消费者提供消费信贷支持，在合规的范围内降低贷款准入门槛，减轻农村消费者一次性现金支出的压力。