上海“一江一河”滨水空间人气十足,如何引入“烟火气”又不失“秩序感”?如何满足市民更多元化的需求,同时又不破坏美丽的风景线?这是摆在城市管理者面前的一道“考题”。
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今天上午,徐汇滨江沿线投放了定制化餐车和集装箱商业服务站点,首批共4个,分别设立在龙美术馆(西岸馆)、星美术馆周边。记者看到,首批4个主要售卖咖啡、冰淇淋,摆放位置都处于“第一临江面”。
“徐汇滨江这一段人流非常密集,聚集滑板、攀岩墙、美术馆等大量文体类设施。我们希望这些‘小而美’又不失‘烟火气’的餐车和集装箱,可以进一步优化沿江商业配套设施布局,提升水岸的温度。”上海西岸开发(集团)有限公司相关负责人表示,在初期引入咖啡等业态后,4月底前还将陆续增设6个餐车和集装箱商业站点,并引入肉夹馍、小食、快餐等品类,满足市民游客对轻餐、茶室等多元业态需求。
由于餐车和集装箱使用的经营场所为临时投放,载体性质比较特殊,没有专门地址,如何迈过食品经营准入门槛成了难题。为此,徐汇区食药安办牵头,区市场监管局积极指导,为布局图上的餐车和集装箱商业站点统一进行地址编号,斜土街道食药安办开展上门核查,让首批经营者顺利取得《便民饮食店临时备案公示卡》。记者看到,在临时备案公示卡上,经营地址都以固定建筑的方位来标记点位信息,比如:星巴克的一家餐车,经营地址标记为滨江公园攀岩墙旁。
有了准入门槛,还需要多部门的协同监管。徐汇区食药安办、徐汇滨江管委办联合制定了《徐汇滨江公共开放空间小型餐饮备案规范管理指引》,明确了徐汇滨江管委办、市场监管局、生态环境局、绿化市容局、属地街镇等部门职责,共同对这些特殊的商业站点提供全生命周期服务。从承办单位资质到站点选址、硬件设施,再到食品加工经营活动,都有详细要求。
比如,对具体经营业态和品种实施正面清单管理,原则上以现制现售的热加工工艺和简单处理的食品为主,经营单位的食品供应方案需经过相关职能部门和所属街道会审,不得转包,不得擅自增加、变更供应品种,确保在提升“烟火气”的同时,守住滨江水岸“舌尖上的安全”。
徐汇区食药安办副主任、市场监管局二级调研员乌建国告诉记者:“开展预防性监管,要坚持以服务促进监管,加强合规指导和政策供给,我们通过跨前服务,既解决了商户准入问题,也将其纳入了监管范围,最大限度保障其规范经营。”。
新民晚报记者 裘颖琼