近日,甘肃省卫生健康委、省教育厅、省科技厅、省工信厅、省财政厅、省残联等15部门联合印发《甘肃省“十四五”健康老龄化规划实施办法》(以下简称《实施办法》),到2025年,全省老年健康服务资源配置更加合理,老年健康服务体系基本建立,老年人看病就医服务流程不断优化,老年人健康需求得到更好满足,健康预期寿命达76.64岁。
“十四五”时期是甘肃省应对人口老龄化的重要窗口期,预计到2025年,全省60岁及以上人口规模将从2020年底426万人增至530万人左右,占比从17.03%增至21%左右,迈入中度老龄化社会。
《实施办法》提出,要全面加强老年健康教育,传播健康理念,拓展服务内容,扩大服务供给,创新服务方式。支持各类教育机构将老年健康教育纳入课程内容。鼓励开办医学专业的院校、医疗卫生机构设置老年健康教育专属阵地,研发推广老年健康教育课程,依托各级老年教育机构、社区教育机构、老年协会、城乡社区党群服务中心、基层医疗卫生机构、文化体育场馆等,面向老年人及家属、照护者开展养生保健、照护技能培训,城乡老年健康教育服务覆盖率达到100%。
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要完善老年预防保健体系,做实老年人基本公共卫生服务、失能(失智)干预、心理关爱、营养改善、口腔健康、体卫融合等工作。到2025年,65岁及以上老年人城乡社区规范化健康管理服务率达到65%以上、中医药健康管理率达到75%以上、医养结合服务率达到80%以上。
要加强国家老年疾病临床医学研究中心分中心建设,打造全省老年疾病预防、诊疗、科研、教学高地。建设1家国家区域老年医疗中心、4家省级区域老年医疗中心。盘活现有的医疗机构资源,通过改扩建、转型发展,加强老年医院、康复医院、护理院、优抚医院建设,对社会举办康复医院、护理院等医疗机构,区域总量和空间布局不做限制。到2025年,全省二级及以上综合医院建设老年医学科比例达到75%,在疾病预防控制机构、综合性医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构等医疗卫生机构开展老年健康服务机构(科室)规范化建设,85%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗机构。
加强康复和老年护理服务。原则上每个市州至少有2家老年护理相关医疗机构,每个县(市、区)建成1个护理院(中心),开展“互联网+老年护理”服务,支持社会力量参与社区护理站建设。兰州市、天水市至少设置1所二级及以上康复医院,三级医院全部开设康复医学科,二级医院开设康复医学科比例达到90%。
增加医养结合服务供给,提高医养结合服务质量,到2025年,医养结合机构达到200家,医疗卫生机构为养老机构、军休机构老年人提供预约就诊绿色通道、慢病管理、上门巡诊、家庭病床等服务。
提高中医药健康服务能力,到2025年,二级及以上中医医院设置老年医学科比例达到60%,所有县级以上公立中医医院建有规范的治未病科(中心),所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心建成中医馆。
在推动老龄健康产业可持续发展中,要通过产业规划、产业链提升等政策措施,支持平凉智能光电产业园、张掖智能制造产业园等有关企业研发、生产方便老年人使用的智能辅具、智能家居、健康监测、养老照护等智能化终端产品。挖掘中医药资源,形成集健康制造、生物医药、交易集散、药膳开发、文化养生和养老服务为一体的大健康产业。建立健全相关标准,规范老年用品和为老服务市场,加大监管力度,严厉打击老年健康领域诈骗行为和欺老、虐老等现象,维护老年人权益。
要完善高血压、糖尿病门诊用药保障机制,将患慢性病需长期服药或患重特大疾病需长期门诊治疗导致自付费用较高、且基本生活出现困难的老年人,按规定纳入医疗救助范围。结合长期护理保险制度试点,建立甘肃省长期护理保险制度框架。持续推动商业保险公司开发老年人疾病保险、长期护理保险、意外伤害保险等专属保险产品。推进社保卡(含电子社保卡)、医保电子凭证在老年人就医服务领域应用。
文丨奔流新闻记者 欧阳海杰
(奔流新闻)