当前，昆明正深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，全市上下呈现出争先恐后抓发展的火热场面。为确保大讨论大竞赛活动扎实推进，全市组织系统主动担当作为，拿出有刚度、有力度、有温度的措施，系统开展提振干部干事创业精气神等11个专项工作，以项目化思维推动工作落细落实，着力建设一支敢于担当、干事创业的干部队伍，营造出“有为有位”、比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

精准破题 激发干劲

2022年3月至4月，昆明市先后举办了5期提升领导干部推动高质量发展能力专题研讨班，对全市县处级领导干部和乡镇(街道)党政主要负责人开展全覆盖集中培训。研讨班重点围绕“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”开展大讨论，引导广大党员干部真正以“表率”和“标兵”来定位角色、要求工作，不断增强担当作为的主动性自觉性。

这是昆明市全面对标在产业强省建设、一流营商环境建设、创新发展和改革开放、城市建设管理、坚持人民至上增进民生福祉、激发干部队伍干事创业激情六个方面当好排头兵的要求，持续发力推进干部队伍建设的一个缩影。

“当好排头兵，干部队伍是关键。”昆明市委组织部有关负责人介绍，全市组织部门坚持围绕中心、服务大局，聚焦干部队伍建设存在的问题精准发力，通过强化思想引领、解决不想干的问题，提升能力本领、解决不会干的问题，树牢干事导向、解决不愿干的问题，打消拼闯顾虑、解决不敢干的问题，进一步激发广大党员干部干事创业的激情。

按照市委工作部署，市委组织部聚焦全市干部存在的知识弱项、能力短板、经验盲区，针对不同层次、不同领域、不同岗位的干部特点，及时制定全市干部教育培训主体班次计划，全年计划举办132个主体班次，切实增强全市干部推动高质量发展的本领。同时，遵循干部教育培训规律和干部成长规律，开展1年制专业化能力研修班。坚持“一班一策”，举办产业招商、大健康产业培育、发展新兴产业、发展文化旅游产业、乡村振兴、经济贸易、数字化建设、城乡规划、教育管理、国际医疗健康城建设、城市建设和管理11个专业培训，努力为全市各行业打造一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的高素质专业化干部队伍。选派一批优秀干部到省级机关和先进发达地区挂职，强化实践锻炼。

昆明市还鲜明亮出“在坚持政治标准的前提下，谁干事就支持谁、谁干成事就重用谁”的选人用人标尺，以正确用人导向引领干事创业导向。同时，认真落实《关于激励干部改革创新干事创业防错、容错免责、纠错三个办法》等政策文件，正确使用问责手段，不搞“泛化问责”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。探索受过问责、处分干部关爱教育和评估使用机制，不让受处理处分的干部“脱管”，帮助干部卸下包袱、真心改错。对属于工作原因、客观原因犯错，在影响期内真心整改、工作表现突出的，该使用的大胆使用，今年以来已有16名曾受到问责处理的干部晋升了职级。

比学赶超 奋勇争先

“招商引资，重引进轻帮扶;执行政策，重部署轻落实;行政监管，重执法轻服务……”今年早些时候，呈贡区因服务企业不到位导致优必选项目签约后停滞不前被作为反面案例反复提及。

在开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动中，全市各级干部聚焦产业培育、招商引资、项目推进、服务企业、政策执行等重点工作中的正反两方面典型案例，进一步解放思想，转变作风。呈贡区精准找差距，着力补短板，大力开展“呈妈妈进企业活动”，招商引资、项目推进“五个一”服务模式得到企业的肯定和认可，世界500强企业海螺集团、泰康保险集团先后落地。

干部精气神上来了，工作推进就有了起色，发展成效就明显提升。寻甸回族彝族自治县分层次分类别开展“当好排头兵”大竞赛、“争当发展先锋”乡镇大竞赛、“争创行业一流”部门大竞赛，引导29家县直部门、16个乡镇(街道)党员干部争先争优争进位，在一季度全市“当好排头兵”大竞赛活动考评结果中，总成绩排名14个县(市、区)第一。

5月13日，一场别开生面的村级集体经济“擂台赛”在安宁市举办。晋宁、东川、寻甸、禄劝等8个县区的基层干部通过晒项目、谈经验、比措施、赛效果等方式进行“比武”，描绘出一幅幅生态宜居、村美人和的美好乡村画卷。此次“擂台赛”只是全市组织系统开展“十个专项行动”大竞赛的一个缩影。按照“当表率做标兵”的要求，全市组织系统正聚焦提振干部干事创业精气神、年轻干部培养选拔等10个方面，推动组织、干部、人才、公务员等工作与中心工作同频共振，努力以高质量的组织工作服务全市发展大局。

从行业部门到各县区，从中心城区到广大乡村，全市各级党员干部比学赶超、奋勇争先的意识更强、劲头更足。在省委、省政府二季度重大项目集中开工仪式上，昆明市总开工项目291个，总投资1003亿元，年度计划完成投资314亿元，投资规模位列全省第一，呈现出争先进位的新气象。

奖优罚劣 导向鲜明

“这次排名比较靠后，还要加油。”“这次我们的成绩是‘双鸭蛋’，深感愧疚、如坐针毡，我们必须惊醒起来、振作起来、行动起来，变压力为动力。”在昆明市“当好排头兵”大竞赛活动第二季度工作推进会上，面对“晒”出来的成绩、“亮”出来的差距，不少领导干部红了脸、出了汗。

每季度，昆明市都将召开一次重点工作推进会，并根据参赛单位(市级部门和县区两个类别)得分情况，分类制作竞赛成绩排名公示榜，并选取真抓实干、实绩突出的单位作典型交流发言，对工作懈怠、排名靠后的给予通报批评。年度考核时，把考评结果作为奖惩评价和干部评先评优、职级晋升、提拔重用的重要依据，运用经济手段、组织措施等多种方式兑现奖惩，切实发挥好考核“指挥棒”作用。

为全面提振干部队伍干事创业精气神，昆明市着力推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，坚决破除“干与不干一个样、干好干坏一个样”的不良风向。

重点突出区分优劣、奖优罚劣、考人与考事相结合的识人标准。在“当好排头兵”大竞赛活动中，将产业发展、招商引资、营商环境建设、创新发展和改革开放、城市建设管理、增进民生福祉等6条“赛道”专项成绩纳入领导班子和领导干部政绩考核。对全面完成竞赛活动年度目标且排名靠前的单位，领导班子年度考核评定为“优秀”等次，上调班子成员评优比例;对未完成目标任务的，领导班子年度考核评定为“一般”或以下等次，取消主要领导评优资格，削减班子成员评优比例，并视情况进行组织调整或组织处理。

坚持事业为上、以事择人、人岗相适的选人原则。紧紧围绕全市产业发展、项目建设、招商引资对干部能力的需求，选配具有专业能力、专业精神的干部，加强领导班子专业化配备。今年，昆明市结合换届后市政府工作部门领导班子配备，将16名具有相关专业背景、专业经历的优秀干部提拔或调整到发改、商务、投促、滇池管理、乡村振兴等部门担任党政正职。其中，1名具有经济学专业学历和经济工作经历，熟悉招商引资、项目建设工作，实绩突出、群众公认的基层干部，被提拔到市级经济部门担任主要领导。

树牢注重基层、注重实践、讲担当重担当的用人导向。对在推动本地区重点产业培育、重大项目建设、营商环境优化、乡村振兴等重点工作一线走在前列的干部，在全市重大工程、重大项目、重大任务中作出重要贡献的干部，优先提拔。对不思进取、得过且过，长期打不开工作局面、干部群众意见大，关键时候经不起考验、敷衍塞责甚至临阵退缩的干部，坚决调整。今年以来，全市提拔和进一步使用的县处级干部有53人，从基层一线和专项重点工作中选拔的就有31人。同时，对12名不担当、不作为、不负责，庸懒散混、阻碍事业发展的干部给予免职或岗位调整处理。