世界速讯:常州:坚持发展新时代“枫桥经验”“百姓议事”构建“朋友圈式”共建共治
常州日报-常州网| 2023-05-04 19:15:48

公安派出所创新构建“非常6+1”共建共治团队;乡镇法庭打造“携调”工作“朋友圈”;溧阳市建成231家百姓议事堂……自2020年1月承担全国首批市域社会治理现代化试点任务以来,常州市坚持和发展新时代“枫桥经验”,从街道乡镇、基层社区、派出所到市、区有关部门,用科学理念建立健全多元协作调处机制,各显神通出实招,推动矛盾纠纷排查化解创新实践,想方设法把矛盾化解在萌芽状态,最大程度实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

从基层单位到机关,健全多元协作调处机制


(资料图)

去年10月,常州市某教培机构老师反映,有4名学员发生口角,3人在微信群扬言要轻生。天宁公安分局兰陵派出所立即开展人员研判,同时联系街道约谈培训机构负责人,组织心理咨询师约谈学生及家长,配合开展疏导工作,当天成功化解矛盾。而这起矛盾之所以能快速化解,是兰陵派出所创新构建“非常6+1”共建共治团队的结果。“其中的‘6’是指我们的先期处置、场外助理、公调对接、专家会诊、驻所律师和庭所共建六项机制。”兰陵派出所教导员顾铭泽说。

同坐一张方桌,共饮一壶热茶。最近,在溧阳市溧城街道八字桥村委的百姓议事堂,一起鱼塘承包纠纷的当事人共聚一堂。溧阳法院网格法官韦建军联合百姓议事堂成员、定村律师一同就此案展开调解,经过长达数小时的释法说理,最终促成当事人达成和解。

目前,溧阳全市已建成市、镇、村三级百姓议事堂231家。溧阳基层网格法官与乡贤达人、村镇干部等群众力量共同参与纠纷调解处理。“百姓议事堂的理事多为本地有威望的乡贤,我们借助该平台多元化解乡里纠纷,具有得天独厚的本土优势。”韦建军说。

近年来,常州市两级法院用尽调解方法、用足乡土资源、用好智慧手段,积极搭建多元调解机制:钟楼法院与五星街道携手共建,创立“法星民情工作室”作为基层解纷阵地;武进法院嘉泽法庭打造“携调”工作“朋友圈”,大力推动镇司法所、网格中心、行业协会、妇联、综治等调解资源的融合;金坛法院借助片区民警、“五老”、乡贤等力量,以委派调解、诉前调解等方式,协助地方党委政府就地化解矛盾纠纷……

把群众放在心里,化解纠纷各出实招

近日,在新北区司法局奔牛司法所“周校鹏调解工作室”,因遮阳棚影响采光而反目的村民老赵和老李握手言和,冰释前嫌。原来,老赵在自己家阳台搭了个铁皮遮阳棚,却影响了老李家的采光;碰到雨夜,“噼里啪啦”的雨声还吵得老李睡不好。为了这事,老李和老赵翻了脸,两家关系紧张。

细心的周校鹏看在眼里、急在心里,多次召集双方调解;他还巧借“六尺巷”的典故,动之以情,晓之以理,在一番情理法交融的耐心调解下,双方逐渐敞开心扉,近半年的“疙瘩”最终得以化解。释法理、评事理、讲情理,同时注重修复当事人的社会关系,是新北区奔牛镇以“奔牛实践”创新发展“枫桥经验”的一个缩影。

如何有效解决偏远地区群众和部分困难群体参与诉讼不便的难题?常州中院办群众之所盼,深入调研后与电信公司达成合作,利用电信营业网点遍布城乡的区位优势以及电信网络信息服务功能,在全市基层人民法庭未覆盖到的区域,分批布局诉讼服务网点,建立了“龙城e诉中心”。

2022年6月21日,溧阳上兴镇的村民陶大爷走进上兴电信营业厅内的“龙城e诉中心”,希望为自家遇到的一起纠纷立案。“我看到门头有法院的标志就进来看看,没想到家门口就能立案。”作为“龙城e诉中心”的首位体验者,陶大爷说,“以往村里发生纠纷都是去几公里以外的法庭打官司,现在出门走几步就能立案,实在太方便了!”目前,全市范围内已建设27家“龙城e诉中心”,提供服务2000余次。该项目荣获2022年常州市法治惠民实事优秀项目一等奖,并在全市重点推行,打通矛盾纠纷预防调处的“最后一公里”。

及时发现纠纷隐患,把矛盾化解在萌芽状态

目前,市公安局钟楼分局已经搭建起全域覆盖的“网格微信群”体系,建立网格微信群1000多个,并协调联动社区街道、市场监管、城管物管等进驻网格群。“群众‘吹哨’、部门‘报到’,我们主动将网格微信群这个‘哨子’交给群众,倾听群众声音,确保及时发现各种矛盾纠纷隐患,及时解决问题,做到民有所呼、我有所应。”钟楼公安分局相关负责人说,通过网格微信群,排查各类纠纷风险隐患200余处,及时化解矛盾纠纷近百起。

“从去年开始,我们例行梳理每周警情。最近发现某家政公司有三次纠纷警情,均为‘培训费退费矛盾’且涉及劳务人员,存在矛盾升级的隐患。所里当即约谈企业负责人,排查矛盾、清除隐患,最终促使24名劳务人员成功获得退费。”兰陵派出所民警凌涵云说,派出所及时发现各种隐患,让调解员迅速介入,“大事化小,小事化了”。有一段时间,辖区健身房闭店警情频发,兰陵派出所及时回应诉求,并成立工作专班、督促店家整改,同时依托“庭所共建”做好诉前化解,最终成功指导店家通过会员转让、转店延期、打折兑付,圆满化解了矛盾。

今年以来,常州公安继续紧盯群租房内违规分隔住人、违规使用瓶装燃气、违规使用明火、私拉乱接电线等7类重点隐患突出问题,持续开展拉网式安全隐患大排查,对风险隐患做到底数清、情况明,加大整治力度,逐一对账销号,确保群租房消防安全形势持续平稳。截至目前,全市共登记群租房1.32万户,登记租住人员24.88万名,排查发现整改群租房安全隐患1.1万处。

(汪磊)

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