招生宣传“很丰满”，营地生活却“很骨感”；在营里被传染了手足口病，却维权无门；提前一两个月申请退营，却要扣除大额“手续费”……正值暑假，不少家长将“神兽”送到各类在本市举办的夏令营体验生活、学习技能，但各种投诉也随之而来。其中，健康卫生状况、虚假宣传、退费困难成为三大投诉焦点，夏令营缺乏监管也正成为行业痛点。

卫生问题：宿舍没窗还潮湿多人患上手足口病

小扬（化名）过了暑假即将上三年级。暑假前，妈妈徐女士看到网上的“黄埔少年夏令营”宣传，便为孩子报了名，营期7天，费用2490元，一同报名的还有六七个好朋友。报名时说全程有实时直播系统，能了解营地生活，还会对一日三餐、健康状况等记录在案。但入营后实时直播也没有，健康状况也没有在群里发过。而且营地说怕孩子和家长联系会想家，7天里只让徐女士和孩子通过一次话。

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最可怕的是，7月22日孩子回家当天，就有低烧、恶心、喉咙痛等症状，手脚出现小红点。次日小红点增多，去医院检查后确诊手足口病，医生还说来得太晚，脚已呈烧伤状态了。徐女士一问才知道，六七个孩子都有类似症状。“营地照片里我总发现孩子精神状态不太好，老师说他有些头痛头晕，但称营地医生说没什么事。”徐女士说，“期间还有老师问谁口腔里长溃疡了，现在想来难道当时已有孩子染上手足口病了？”

徐女士说，接孩子时发现宿舍卫生状况很差：“宿舍没窗，潮湿阴暗，被子枕头上还有霉点。卫生间更臭气熏天，孩子说老师曾说管道不太好，可能会堵，谁堵谁掏，很多孩子吓得不敢上大号。”

另一位家长张先生则表示，孩子也在该营被传染了手足口病。“有朋友家孩子的营期比我们晚一周，开营前主办方突然要求他们换营地，说奉贤营地爆发甲流，让换去普陀。过几天又说普陀营地也爆发了手足口病。”张先生认为，学校若爆发传染病，会有隔离、关闭等预案，但夏令营却没有。而营地卫生脏乱差，或许也是手足口病爆发的原因之一。

记者调查发现，收据出具方为广州营地在线信息技术有限公司，入营签到地点则是奉贤区树修教育培训中心。奉贤校区主教官陈先生表示，“黄埔少年夏令营”总部在广州，在全国各城市都会找当地营地或机构合作。他表示，当时孩子在营地的一些异常状况，都作为正常感冒发烧处理，征询家长意见后给孩子服用了退烧药等，还煮凉茶清热解毒。在获悉上一批营员回家爆发手足口病后，营地已全部进行了消毒。“本周这批我们已做好了预案，一旦有小朋友发烧就会隔离。这期结束后，就没有再招生了。”他说。

针对家长们提出的报销医疗费及退费要求，陈先生称会将情况上报。正常医疗费用留好发票可以全部报销，夏令营费用扣除成本后可部分退费。

虚假宣传：8人间变成了12人间 说好的牛奶却没有

宣传与实际情况不符，是很多家长吐槽的问题。市民赵女士称，3月在微信中看到“黄埔少年领袖夏令营”的招生广告，便为即将上4年级的儿子报了名。营期分为7天、14天、28天，孩子选择了28天，费用10880元。

由于营地称是准军事化管理，不希望家长与孩子联系，因此家长只能通过照片了解营内生活。开营后发现，招生页面上写“2-8人间”，实际却是6张高低床的12人间。报名时说每天提供牛奶、糖水和水果，早餐5个品种，中餐晚餐4荤4素营养均衡，实际上却没有牛奶，饭桌上也几乎看不到鱼虾，天天吃肉。宿舍里也没桌子，所有孩子只能趴在床上写作业。“本来送去就是为了纠正不良体态，这样蜷缩着写作业不是更容易驼背吗？”她说。

“家长都在群里提意见，还有人自己买牛奶快递进去。到了第二周周中，才有牛奶出现，宿舍换到了8人间，作业也去食堂写了。”赵女士表示，营地中的问题还有不少，比如凉水冲澡、学费没有明细等。“孩子吃苦我能接受，如果招生时说明情况，我也不会投诉。我们生气的是，实际情况和宣传的并不一样，有点像虚假广告。”她说。

记者从招生链接中看到，黄埔少年领袖夏令营总部也设在广州，在全国有29个校区。一位广州负责人白先生表示，该夏令营设立初衷就是按军队标准管理，“标准做法是20人的大房间，我们现在是6-12人一间，随机分配”。当记者表示招生页面是2-8人间时，他表示并不知情，并称家长反映的各类问题“可能是招生老师没沟通清楚”。随后他表示要去了解一下情况，但截至发稿时并未答复。

退费困难：提前一个多月退营要扣30%手续费

还有不少家长遭遇“收费爽气退费难”，比如不能全额退费，或退费流程要走很久，钱款迟迟不到账。

刘女士反映称，外孙在位于南花苑路的YBDL青少年篮球发展联盟（大华店）学习了好几年篮球，对机构和教练都非常信任。今年3月，看到YBDL发布了暑期“沪内双语篮球运动成长营”的广告，营期6天且晚上入住酒店，便不假思索地报了名，并将6600元学费转账给了教练。“也没签合同，完全是出于信任就付钱了。”刘女士表示。

然而，五月份时家长得知暑假升学安排与夏令营冲突了，便向教练提出退款。不料教练与公司沟通后，表示无法全额退款，要扣除30%手续费。“夏令营7月2日才开营，我们5月就申请退费，也没签合同，也没产生费用，为什么要扣手续费？”刘女士无法接受，“我每月退休工资才几千块，莫名其妙被扣近2000元，想想就生气。”她还表示，消保委介入后表示无法协调，建议家长走司法程序。

记者调查发现，很多夏令营在开营前7天以上申请即可全额退款。对此，YBDL售后客服却表示，夏令营要提前订酒店等，无法全额退费，即使提前15天以上申请也只能退70%。当记者指出酒店入住前可免费取消并提出行业通行做法时，客服表示会与总部沟通。发稿前，YBDL售后客服回复称，如果家长所述情况属实，可申请为其全额退款。

行业缺乏监管责任主体不明

记者获悉，各种暑期夏令营招生时，宣传话术基本都是“锻炼自理能力，磨练意志品格，帮助摆脱电子产品，提升团队协作能力”，个个直击家长痛点。同时，在市内住宿的夏令营既能解决双职工家庭无人看娃的难题，又能满足一旦出现情况可以随时接娃的需求，更受市场青睐。

然而，梳理相关投诉发现，市内夏令营准入门槛低、无需特殊资质即可开办、项目层层外包、健康卫生和安全问题难以保证。乱象背后的深层次原因，源于相关行业并无标准，教育、文旅、体育、市场监管等部门虽都有涉及，但责任主体并不明朗。

比如从办营模式讲，目前举办夏令营并不需专门资质，培训机构、旅行社甚至各类教育科技公司、信息技术公司均可办营。其中，培训机构和旅行社的主管单位分别为教育部门和文旅部门，但其余办营机构的监管主体却不明确。“只要寻找到的营地可以提供夏令营项目所需要的服务，就可以合作开办。”一位业内人士表示。而家长与夏令营教官大多通过网络联系，一旦发生纠纷，很难找到实体公司，更难维权成功。

同时记者发现，不少军事类的夏令营都打着广州“黄埔”名号，自称是位于上海的合作营地。该业内人士称，“黄埔”之名人人可用，“你叫黄埔少年，我叫黄埔特训，他叫黄埔领袖，家长看到黄埔，基本都认为是正规军”。

此外，各营地条件也良莠不齐，有的租用宾馆，有的利用废弃度假村改建。一位家长称，孩子所在的奉贤营地是用度假村改的，宿舍原来是饭店包间，不少都是无窗的。而且营地很大，里面有各种机构举办的夏令营，只要一家出现了传染病，别家很难避免。

比如，7月以来12345市民服务热线收到的关于夏令营爆发手足口病的投诉，就涉及黄埔少年夏令营、黄埔军训夏令营、沪戎夏令营、讲武堂军事夏令营、正拓未来领袖夏令营、正拓营地教育夏令营等。营地均位于奉贤，涉及塘东路801弄、沿钱公路5599号等。

为此，业内人士建议，挑选夏令营时应事先了解主办机构的资质，尽量选择品牌机构，勿贪便宜选择价格过于低廉的夏令营。付款前，尽可能前往营地实地查看，或寻找前几期营员了解真实体验。签约前看清退款事项，避免“霸王条款”。付款后保存收据发票，以便日后维权。

新民晚报记者金旻矣