新民晚报讯(记者 姚丽萍)今天上午,黄浦区新的政务服务中心在位于南京东路的外滩中央广场正式亮相,同时发布了以“宜商黄浦、益企同行”为主题的优化营商环境专项行动,包括“政务服务舒心畅办”“政府监管无事不扰”“长三角政务通办互认”“企业满意度精准聚焦”四项内容,展现了黄浦在长三角合作、企业住所登记、高效监管等领域创新探索的阶段性成果。
全新亮相的黄浦区政务服务中心位于外滩·中央-新康大楼3至5层,九江路128号。场地面积6840平方米。一站式办理35个部门770个事项。同时,采用远程可视化技术,克服物理空间限制,实现9个专业窗口746个事项及10个社区服务中心190个事项线上虚拟入驻、远程帮办,融入黄浦区全部1706个事项,让企业和群众可以进一门办所有事。
本次四大专项行动覆盖政务服务、市场监管、长三角政务合作、需求调研四大领域,贯穿了企业从市场准入、经营发展到业务拓展的全过程,是一个有机联系、环环相扣的整体,体现了综合施策、系统提升的理念,是黄浦对标世行新标准、有效落实全市优化营商环境6.0版方案、致力提升市场主体感受度和满意度的自主探索与创新实践。
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政务服务舒心畅办专项行动,聚焦硬件设施与服务能级的同步提升,创新推出四大服务举措,为企业提供“体验帮办、圆桌会办、综窗联办、专窗研办”等服务新模式(在企业需要咨询类服务时,提供“体验式快捷帮办”;在涉及企业设立变更、工程建设项目审批等专业服务时,提供“圆桌式会办”;在需要多部门联审服务时,提供跨部门协同的“综窗联办”服务;在遇到疑难问题、发现“办不成、办不好、办不快”问题时,纳入反映“办不成事”专窗研办)。建立“四个一”工作新机制,为企业提供“一码续办”“一键呼应”“一桌联办”“一网互传”新体验,提升服务能级,实现中心从“政府办事窗口”向“综合营商平台”的全新转型升级。
同时,黄浦区主动查找全程网办的堵点环节,针对房屋性质多样等原因造成的企业登记场地材料“准备难”等问题,探索打通场地数字资源,创新推出了企业登记住所数字化系统“企易注”及相关便利化举措。活动当日,首批享受免场地材料办理的6家企业现场领取了营业执照,企业表示:“原先办理营业执照时,觉得最难、最头疼的环节就是住所登记材料,现在只需要场地管理方在黄浦‘企易注’系统上一次备案,企业无需进行任何额外操作,无需提交场地材料,太方便了。”黄浦区市场监管局表示,“企易注”依托数字化手段为市场主体减材料、减环节的同时,也将登记机关和住所管理方从重复审查、重复筹备场地材料的循环中解放出来,实现了“登记机关、住所管理主体、入驻市场主体”三方共赢。据了解,今年以来,黄浦全面落实上海优化营商环境6.0方案要求,持续拓展市场主体设立、变更、注销全周期无纸全程电子化登记覆盖范围,截至2023年4月,新设内资企业全程网办率占比约为80%,相较去年大幅提升。
政府监管无事不扰专项行动,结合黄浦产业结构特点、企业信用情况、行业分类分级监管要求等,综合筛选了首批“无事不扰”远距离综合监管试点企业。试点期间,将依托信用数据、远程技术手段,对信用情况良好、监管风险低的企业,除投诉举报或法律法规另有规定外,原则上区内有关监管执法部门将不主动对企业实施现场检查,在保证政府监管不缺位的同时降低干扰,让各类企业切实感受到深化“综合监管”改革的红利,最大程度激发市场主体活力。当天,10家首批试点企业代表现场签署了《守信承诺书》,也表示出对黄浦区营商环境的信任和肯定。
同时,针对关系人民群众生命财产安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的食品、药品、特种设备、建筑工程质量等重点领域,开展“无处不在”跨部门综合监管试点工作,通过有效的跨部门联合,实现“进一次门,查多项事”,降低监管频次、提高执法效率,让企业在黄浦经营更加安心、投资更加放心。
长三角政务通办互认专项行动,依托“一键呼应”和政务服务窗等远程技术,为两地企业提供企业登记注册、商标注册申请等服务事项的双向远程帮办和办理服务,推动政务服务从“能办”向“好办、智办、愿办”转变。目前,黄浦区已与苏州姑苏区、宁波鄞州区、杭州上城区、合肥庐阳区开通“一键呼应”远程帮办,未来还将依托长三角主要城市中心城区高质量发展联盟(长三角中心城区C9联盟)推广至更多成员区。同时,黄浦与合作城区通过优化业务流程、创新服务模式,积极推动跨省材料标准、受理标准、服务标准的统一以及材料互认,推动市场、税务、医保、档案等领域企业需求较大的高频事项跨省通办,让长三角越来越多的居民和企业享受到高标准、一体化的用户体验。
企业满意度精准聚焦专项行动,结合世行新体系测评方向、营商环境重点领域以及企业高度关注领域,深入了解企业办事、经营、发展中面临的难点堵点、主要需求,深入了解企业对政策、服务的知晓度和满意度,深入调研市场主体对黄浦区营商环境真实、客观的评价,对照市场主体的期盼,全力答好营商环境这张“人民答卷”。
黄浦区委书记杲云说,黄浦区将继续围绕“宜商黄浦”建设,聚焦营商之重,始终将对标最高标准、最好水平作为“宜商黄浦”建设的奋斗目标;体察市场所需,始终将提供最好资源、最优服务作为“宜商黄浦”建设的核心内涵;关注企业所感,始终将打造最优环境、最佳体验作为“宜商黄浦”建设的不懈追求。