在去年苹果价格不断走低的背景下，由郑商所支持、银河期货和人保财险甘肃分公司联合大地期货、南华期货在甘肃省静宁县开展的苹果“保险+期货”县域全覆盖项目顺利结束，最终实现赔付4074.35万元，赔付率180.60%，这也是我国苹果期货价格险实现赔付金额最高的一个项目。经过连续三年不断创新和深入探索，静宁县的苹果“保险+期货”试点打造出了“静宁模式”，也走出了一条期货扶贫的特色之路。

经过多年探索形成合力

通过多年的推广，“保险+期货”在各地已不是新鲜事，但此次在静宁县开展的苹果“保险+期货”县域全覆盖项目凭借着完善的运作流程和高额的赔付金额再一次站在聚光灯下。

事实上，作为传统农业县的静宁，曾经属于六盘山片区特困地区和甘肃省23个深度贫困县之一，当地自然环境恶劣、交通不便，是国家扶贫开发工作重点县，近年来却一转诸多先天劣势，借助金融的力量走上“逆袭”之路。

被金融改变的静宁故事要从四年前说起。恰逢2017年12月苹果期货正式在郑商所上市，上市初期，郑商所就将苹果纳入“保险+期货”项目试点范围。银河期货立足于静宁县的苹果产业，开始探索在当地申请设立苹果交割库、开展“保险+期货”、尝试“订单+保单+仓单+农担”的“四单保障”计划等全产业链服务的可行性。

自20世纪80年代，静宁县开始零星栽植果树，到如今，静宁县已经成为全国苹果规模栽植第一县，苹果产业也成为当地主要的扶贫攻坚产业。随着全国苹果种植面积逐年扩大，产量也在不断增加，市场竞争越来越激烈，价格起伏不定，果农种植收益很难得到长期有效保障。

2018年9月，在郑商所的支持下，银河期货尝试性地在当地开展了3000吨的“保险+期货”试点项目，适逢2018年全国苹果受冻灾减产，苹果现货价格大幅波动。项目最终实现赔付89.44万元，其中贫困户户均赔付1321元，一定程度上抵消了减产带来的影响。值得一提的是，此次项目的成功实施，帮助300户建档立卡贫困户顺利脱贫，也帮助参保合作社获得银行贷款，大大缓解了合作社关键时期的资金需求。

在第一年苹果“保险+期货”项目成功实施的基础上，2019年银河期货继续深耕细作，加大“保险+期货”项目试点工作推进力度，紧紧围绕郑商所的试点工作要求，有针对性地进行了产品设计和各项安排。在市、县两级政府和银河证券的支持与指导下，银河期货申请到了甘肃省内唯一的苹果“保险+期货”县域全覆盖项目。

凝聚了市场各方的力量，静宁县苹果“保险+期货”县域全覆盖项目也因此形成了强大合力，在助力当地果农脱贫上起到了十分重要的作用。据了解，2019年的项目总承保4.6万吨苹果，保障金额3.75亿元，覆盖全县8713户(约2.3万人)建档立卡贫困户和3家龙头合作社，真正实现了“县域脱贫全覆盖”，让全县剩余的8713户贫困果农和当地龙头合作社享受到了金融政策的红利。截至项目结束，“保险+期货”总赔付1676.34万元，赔付率72.88%，整个项目“金融端+现货端”实现增收约2900万元。

2020年2月，经甘肃省人民政府批准，静宁县正式退出国家级贫困县序列。正如习近平总书记嘱托的那样——“发展产业是实现脱贫的根本之策”，在静宁县脱贫的过程中，市场各方积极发挥自身优势，探索期货市场助力脱贫攻坚的途径和方法，为如期完成脱贫攻坚目标任务贡献了“金融智慧”和“期货力量”。

受到连续两年项目良好效果的鼓舞，银河期货静宁项目组的干劲更足了，持续推进静宁县在“后疫情时代”的脱贫攻坚工作，巩固脱贫攻坚成果。2020年，在郑商所、中投公司和银河证券的支持和指导下，银河期货认真贯彻郑商所“降本、提质、增效”的规范性工作方针，继续在静宁县实施甘肃省唯一的苹果“保险+期货”县域全覆盖试点项目。期货日报记者了解到，此次项目覆盖全县苹果种植三类户(未脱贫户、边缘户、监测户)和主产区的三个深度贫困村、10家合作社下辖的2774户果农，总计为全县5903户果农的4.8万吨苹果提供价格风险保障。目前项目已顺利结束，最终实现赔付4074.35万元，赔付率高达180.60%。

作为银河证券在静宁县挂职的副县长，杜晓光在任职的四年多时间里，持续推进银河证券与静宁县政府的紧密衔接和有效协调，同时先后推动了郑商所“苹果期货交割库”在静宁县成功落地、苹果“保险+期货”试点项目在静宁县顺利实施、静宁县苹果公司在“新三板”成功挂牌、京东“静宁扶贫馆”设立等一系列扶贫工作。

“党的十八大以来，党中央、国务院把脱贫攻坚摆到前所未有的新高度。作为行业头部期货公司，银河期货积极响应号召，立足行业特色，在精准扶贫方面不断发挥自身专业优势，深入探索服务‘三农’、服务实体经济的创新道路。经过连续三年多的金融扶贫，‘保险+期货’在当地已经产生了巨大的经济效益和社会效益。通过链接‘小苹果’和‘大金融市场’，保障了当地贫困农民的收入，壮大了静宁县苹果产业规模，为静宁县如期打赢脱贫攻坚战起到了积极推动作用。”银河期货党委书记、总经理、扶贫工作领导小组组长杨青说。

金融“造血功能”助产业扶贫

“大产业、小主体”是目前我国苹果产业的基本状态，而相较产业内的龙头企业，中小农户管理价格风险的手段更少、难度更高。尽管期货市场提供了具有价格发现、风险管理功能的苹果期货工具，但由于果农缺乏金融知识和运用技能，同时也不具备直接参与期货市场的条件，果农的收入仍然跟随市场的波动而起伏不定，这为一些苹果主产区的脱贫攻坚工作制造了难题。

此外，在深入推进扶贫的工作中，最大的难题是如何将扶贫做成可持续的系统性工作，单纯依靠资金投入可以解决短期问题，但如何从根本上解决问题，建立帮扶资金投入效果长效机制是更值得思考的。

基于此，我国三大商品期货交易所连续投入大量资金，支持开展“保险+期货”试点，正是以产业扶贫为抓手，将各地的优势产业与金融资本进行有效对接，利用金融手段精准扶贫，变“输血功能”为“造血功能”。

“保险+期货”模式将价格保险产品、场内期货与场外期权进行有机结合，为方便果农理解与接受，该模式在前端以“保险”的形式呈现，后端则通过期货公司专业团队将价格风险利用金融衍生品工具完成风险对冲，以实现果农“人不进场，风险转移”的效果。可以说，“保险+期货”项目在静宁县已初步形成可持续、可发展、可复制的“造血”模式。

据了解，自银河证券对静宁县苹果全产业链帮扶以来，“静宁苹果”品牌价值已达到158.95亿元。2020年全县果园总面积稳定在百万亩以上，果品总产量82万吨，产值约40亿元，农民人均果业收益5800元，带动4509户贫困户18126人稳定脱贫，实现“苹果红了，农民富了”。

德美地缘林果专业合作社负责人田选宾已经连续三年带领果农参与“保险+期货”项目了，从2018年最初的观望，到之后连续两年的积极参与，在他看来，苹果“保险+期货”项目有效稳定了种植户的收益。“德美地缘现代农业有限公司也被郑商所指定为苹果期货交割仓库，开始带动苹果销售由传统的现货交易转向期货金融市场交易。‘保险+期货’与订单农业相结合，真正做到了金融工具保障收益。”田选宾对期货日报记者说。

此外，记者注意到，2020年静宁县苹果“保险+期货”县域全覆盖项目呈现出保费来源多元化的特点。项目的2256万元保费中郑商所专项支持1000万元，另有1256万元是外部资金。其中，静宁县政府出资300万元，中投公司、银河证券和银河期货共出资500万元，合作社下辖农户自缴356万元，其他合作方出资100万元。

事实上，在“保险+期货”模式推广初期，面临着保费成本较高且来源单一的问题，这在一定程度上限制了试点范围的进一步扩大。尤其是在贫困地区开展的农产品“保险+期货”项目，对于种植利润微薄的农户来说很难承担全部保费，所以大部分项目的保费由交易所一方承担。因此，丰富保费来源是“保险+期货”模式可持续的关键。

静宁县当地合作社、种植大户主动出资参与投保已形成良好示范效应，期货公司、保险公司和地方政府积极配合，使得“保险+期货”的资金难题在甘肃取得了重大进展。

通过多年培育，当地农户和合作社已经建立一些风险管理意识，通过扶贫先扶智，逐渐让农户真正认识到“保险+期货”模式、农业保险等风险管理工具的作用。在2020年的项目中，合作社下辖农户自缴356万元作为保费，与2019年项目的100万元自缴保费相比，增长了250%以上。

与此同时，地方财政和金融机构的介入，也为当地特色农业风险管理模式进一步推广与发展提供了保障。参与本次项目的静宁县成纪村镇银行也依托“保险+期货”项目，为参保的5家合作社融资1270万元，有效解决了涉农小微企业的融资难题。

静宁县委书记王晓军表示：“2021年是实施‘十四五’规划和乡村振兴战略的开局之年，静宁县委、县政府将继续积极争取郑商所和相关金融机构的支持，认真实施郑商所苹果‘保险+期货’县域全覆盖项目，引导广大果农和农民专业合作社进一步提高运用金融工具、抵御市场风险的积极性，大力推广‘保险+期货’风险管理模式，加快推动苹果产业高质量发展，切实做到‘扶上马、送一程’，共同绘就苹果产业发展、乡村全面振兴的壮美画卷，确保以优异的成绩为建党100周年献礼。”

值得一提的是，银河期货组织开展的甘肃省静宁县苹果“保险+期货”项目被国务院扶贫办《扶贫信息》专刊刊发三次，并成功入围2020年“企业精准扶贫专项案例50佳”，这是国内期货行业唯一入选的案例，充分体现了国家对“保险+期货”金融创新助力精准扶贫模式的认同和肯定。

此外，借助金融综合扶贫和业务创新的多项亮点，银河证券甘肃分公司也获评“甘肃省2019年度省长金融奖”。

星星之火已成燎原之势

星星之火，可以燎原。一颗叫作“保险+期货”的“火种”埋在静宁县的土壤里，为当地带来了由脱贫迈向振兴的希望。

在脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，“三农”工作重心迎来历史性转移。在此过程中，“保险+期货”利用保险市场和期货市场功能的融合，为涉农产业主体提供农产品价格保险、收入保险，以金融手段在农业风险管理中发挥了重要作用，同时也推动了我国农业支持政策从“黄箱”向“绿箱”的转变。

经过多年来“保险+期货”试点良好的示范效应带动，由相关品种主产区地方政府主动开展的相关试点开始不断出现，“保险+期货”模式覆盖的范围得以进一步延伸，国家及地方财政的介入也使得“保险+期货”模式形成了可复制、可推广、可持续的长效机制。

据了解，甘肃省政府将苹果“保险+期货”纳入中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点范畴，实现了以财政资金为主推动“保险+期货”项目落地实施的新模式，在财政资金常态化、机制化支持“保险+期货”方面率先取得突破。

2019年，中央财政首次在全国开展地方特色农产品保险奖补试点，甘肃省争取到苹果中央奖补试点10万亩，项目实施区域为设有苹果交割库的平凉市静宁县、天水市麦积区、天水市秦安县、庆阳市西峰区，通过“保险+期货”的模式累计赔付金额近4000万元，惠及农户超过3.7万户。

2020年，甘肃省扩大苹果“保险+期货”中央奖补试点覆盖范围至15万亩，项目覆盖农户2.95万户，其中贫困户2.3万户。

甘肃省农业农村厅首席经济师马再兴认为，甘肃省的实践证明了在中国证监会的领导下，期货交易所不断改进“保险+期货”项目，优化试点业务模式，带动各级财政投入、吸引社会资金和农户自有资金投入，在助力甘肃省乡村振兴方面发挥了积极作用。“保险+期货”试点规模逐步扩大，惠及更多农户，苹果产业稳定发展，在甘肃省脱贫攻坚方面发挥了重要作用。