新年伊始，总投资40亿元的常德中车新能源汽车扩能项目现场，工人们在有序进行设备安装和调试。公司总经理杨学元介绍：“项目主体工程比预期提前4个月完成。新的生产线达产后，年产能将达到2万台，成为世界新能源客车标杆工厂。项目建设跑出‘加速度’，得益于常德经开区推行的‘大部制’改革。”

去年是常德经开区晋升国家级园区10周年。为进一步增强园区活力，该区以企业化管理、平台化运作、专业化服务为目标，把职能相近的部门，精简整合形成“大经济、大建设、大管理、大服务、大监督”的高效运行体系，并组建招商合作部、产业发展部、建设管理部、社会事务部、党政工作部5大部门，依托招商合作中心、项目推进中心、园区发展中心3大平台，为产业项目提供“全过程、无缝隙、一条龙”服务。同时，出台园区领导联系产业链和专业园区及重点项目工作方案、部门联系企业安排表等，明确干部主体责任，避免部门相互推诿。

“大部制”改革后，园区对工作人员实行全员聘任，打破行政事业编制内外身份界限，按双向选择、公开公正、择优竞争的原则，选优配强力量，建立与岗位相适应的绩效薪酬体系，彻底改变平均主义和“吃大锅饭”弊端，工作质效明显提升。去年1至9月，全区招大引强逆势上扬，共签约项目88个，总投资200.2亿元，同比分别增长29.4%、11.2%。

改革还催生出项目推进“1+2”工作模式，即每个项目由建设管理部一名领导牵头负责，项目推进中心一名副主任和一名服务专员具体负责，通过完善“一站式”服务流程，打通项目建设“最后一公里”。去年1至9月，全区新开工项目77个，同比增长45.3%，总投资约300亿元。