构建起纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系

新兴产业新增人员七成来自职校

在教育部近日召开新闻发布会介绍“十三五”期间职业教育改革发展情况时，教育部有关负责人介绍，“十三五”期间，我国培养了一大批支撑经济社会发展的技术技能人才。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。

2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》指出：“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要的地位。”教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍，“‘十三五’期间，最大的突破就是构建起纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。”

陈子季介绍，在服务国家战略上，全国职业学校开设1200余个专业和10余万个专业点，基本覆盖了国民经济各领域，每年培养1000万左右的高素质技术技能人才。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生，职业教育社会认可度显著提升。制定实施《制造业人才发展规划指南(2016-2020年)》加快培养制造业紧缺人才。

在服务区域发展上，实施职业教育东西协作行动计划，推进“东西职业院校协作全覆盖、东西中职招生协作兜底、职业院校全面参与东西劳务协作”三大行动，累计投入帮扶资金设备超过18亿元。在服务脱贫攻坚上，职业院校70%以上的学生来自农村，千万家庭通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想。“职教一人，就业一人，脱贫一家”成为阻断贫困代际传递见效最快的方式。在促进教育公平上，中职免学费、助学金分别覆盖超过90%和40%的学生，高职奖学金、助学金分别覆盖近30%和25%以上学生。用三年时间扩招300万人，服务“六稳”“六保”，踢出了中国高等教育普及化的“临门一脚”。

“十三五”期间，产教融合、校企合作成为职业教育的基本办学模式。

深圳职业技术学院副校长马晓明介绍说，这些年来，深圳职业技术学院一直在强力推动专业群和产业融合，包括跟龙头企业建立特色产业学院，实现双元育人，“我们和华为合作，创立了‘课证共生共长’人才培养模式，把企业面向在岗工程师的培训认证和高职教育结合起来，解决了职业教育和行业企业发展脱节、教育标准滞后于企业标准、教学内容落后于技术发展的问题”。

通过校企合作，深圳职业技术学院形成了一个开放的、能够紧跟技术发展的教育教学标准体系。马晓明说，“学生在校期间既有学生身份，同时通过到企业深入实践，有了工程经验和认证工程师的身份。对企业来说，减少了企业对学生职后培训的时间成本、资金成本等问题。”

山东省教育厅党组书记、厅长邓云锋分享了山东率先探索建立“职教高考”制度的经验。在谈到如何破解“职业教育只能招收低分生”难题时，邓云锋介绍说，山东有不少超过普通高中和普通本科录取线的学生选择职业学校，职业教育让学生们在就业上有了更大的优势。

邓云锋说，“原来的职业教育发展不受重视，很大程度上是发展有‘天花板’，到高职就结束了。现在教育部大力推动、稳步发展职教本科，构建起了中职、高职、职教本科相衔接的培养体系，包括下一步还有专业硕士、专业博士这样的路径，职业教育吸引力大为增强。”(于忠宁)